Дело № 5-832/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания п. Плесецк 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>неработающего, имеющего паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном <НОМЕР> от15 сентября 2023 года, ФИО1 15 сентября 2023 года около 18 часов25 минут находился возле <АДРЕС>, без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>, то есть допустил нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен должным образом. Факт правонарушения признал, с протоколом согласен. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992№ 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город <АДРЕС> имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации»(далее - Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В соответствии с пунктами 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории «А» (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории «А» для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города <АДРЕС> (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны <АДРЕС>. Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима <АДРЕС>. Въезд для постоянного проживания на территорию <АДРЕС> разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны <АДРЕС>, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции). В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону <АДРЕС> и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории <АДРЕС>, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991. Как следует из протокола об административном <НОМЕР> от 15 сентября 2023 года, ФИО1 15 сентября 2023 года около 18 часов25 минут находился возле <АДРЕС>, без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>.

При составлении протокола ФИО1 возражений и документов, дающих право на нахождение на территории <АДРЕС> не представил, с протоколом согласился, о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись.

Таким образом, мировым судьёй установлено, что ФИО1 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являетсяпризнание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3100 (Трех тысяч ста) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001, Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК: 011117401, КБК: 435 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 11550000 УИН: 0210237100000000028717570 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОППСП ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области. Мотивированное постановление составлено 24 ноября 2023 года.

Мировой судья Н.Г. Межогских Копия верна, мировой судья Н.Г. Межогских