ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 168 района Северное Тушино г.Москвы Эрдыниев Е.Э,

при участии старшего помощника Тушинского межрайонного прокурора г.Москвы – фио.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника участка «Жилищник района Северное Тушино» Никольской фио, ДАТА, уроженки МЕСТО, гражданки МЕСТО, зарегистрированной по адресу: МЕСТО, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, представленный материал не содержит

УСТАНОВИЛ:

Начальник участка «Жилищник района Северное Тушино» Никольская нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно:

28.10.2023 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: <...>, Никольская, нарушила п.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», не направив в течение 30 дней, ответ на обращение ФИО зарегистрированное 14.09.2023 года за вх.№15-04-1598/23. На момент проведения проверки ответ заявителю не дан.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п.1 чт.1 ст.10 № 59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости- с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст.14 №59-ФЗ устанавливает, что должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статьей 15 №59-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении №59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст.1 №59-ФЗ установлено, что установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 года № 19-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст.1, ч.1 ст.2 и ст. 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» установлено, что согласно п. 3 ст.26.11 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных» и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения Российской Федерации и другие организации. Будучи учредителем соответствующих организаций, создаваемых для обеспечения реализации публично значимых функций, субъект Российской Федерации вправе возлагать на такие организации обязанности, не противоречащие их определенному федеральным законодательством статусу. Так субъект РФ, как и сама Российская Федерация и муниципальное образование, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий - соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления - в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (статьи 9.1 и 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абзац тридцать девятый статьи 6 Бюджетного кодекса РФ, часть 1 статьи 2 Федерального Закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях») вправе возложить на создаваемые для выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах учреждения обязанности по рассмотрению обращений граждан.

В соответствии с п.3 ст.8 № 59-ФЗ Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Учредителем ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино» является субъект Российской Федерации - город Москва. В результате проводимой проверки установлено, что действием (бездействием) руководства ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино» нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

В судебное заседание Никольская не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Старший помощник Тушинского межрайонного прокурора г.Москвы фио, в судебное заседание явилась, постановление поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина Никольской в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается, помимо признательных показаний последнего, следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 октября 2023 года (л.д.1-4);

- копией обращения ФИО от 14.09.2023 г. вх.15-04-1598/23 (л.д.6-9);

- копией ответа на обращение от 27.09.2023 г. №15-04-1598/23 (л.д.10);

- копией решения о проведении проверки №49 от 10.10.2023 года (л.д.11);

- копией акта проверки от 10.10.2023 г. (л.д.12);

- копией приказа (распоряжение) о приеме работника на работу №451-р от 30 ноября 2020 года (л.д.14);

- должностной инструкцией директора ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино» (л.д.15-16).

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства. Совокупность указанных доказательств суд полагает достаточной для вывода о виновности должностного лица-руководителя ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно копии распоряжения №120-рк от 27 ноября 2020 года Никольская назначена на должность начальника участка ГБУ города Москвы» Жилищник района Северное Тушино» и обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации. Соответственно, Никольская является субъектом вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований для освобождения от административной ответственности, а также переквалификации действий Никольской мировой судья не усматривает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного Никольской правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, и считает возможным назначить Никольской наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 5.59 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника участка ГБУ города Москвы «Жилищник района Северное Тушино» Никольску ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере СУММА

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009581682101983, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0958/168/2021, постановление от 21.10.2021 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Никольская фио. Судебный участок № 168 тел.: <***>, +7(495)490-28-20, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тушинский районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Э. Эрдыниев