Решение по административному делу

№5-57/2025 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года г. Барнаул

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Алехина А.Ю.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Новая Сибирь», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 730 от 27.01.2025 предписание от 10.12.2024 выданное юридическому лицу для устранения нарушений, не исполнено юридическим лицом в установленный срок (до 27.12.2024), а именно: допущено неустранение поддержания в исправном состоянии электроосвещения и включение его в вечернее время суток на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>. Законный представитель юридического лица ООО «Новая Сибирь» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по делу, в котором указано, что контрольное мероприятие проведено в отсутствии контролируемого лица и его представителя, в отсутствии видеозаписи, ООО «Новая Сибирь» не является субъектом нарушения, так как размещенный фонарь не находится на балансе общества, в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления, а также должность лица, составившего протокол. Кроме того, не установлена вина Общества, а также событие правонарушения не наступило, ввиду неистечения срока для исполнения предписания. В случае, установления вины общества, просил снизить размер штрафа до половины, так как общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения Обществом инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 730 от 27.01.2025; заданием № 78Пп от 10.12.2024 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, актом выездного обследования № 121 В/О от 10.12.2024, протоколом осмотра №121 П/О от 10.12.2024 с фототаблицей, предписанием от 10.12.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, сведениями о направлении предписания в адрес Общества, заданием <НОМЕР> Пп от 27.12.2024 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, актом выездного обследования № 121-1 В/О от 27.12.2024, актом осмотра №121-1 П/О, которым установлен факт неисполнения предписания от 10.12.2024 и иными доказательствами. Из материалов дела усматривается, что в предписании от 10.12.2024 срок его исполнения установлен до 27.12.2024. Следовательно, <ДАТА6> являлся последним днем исполнения предписания, а 27.12.2024 днем совершения правонарушения, о чем указано в протоколе об административном правонарушении. Ввиду вышеуказанного, доводы о том, что событие административного правонарушения не наступило мировым судьей отклоняются. Законность предписания от 10.12.2024 проверена и сомнений не вызывает, оснований для признания, содержащегося в предписании требования не соответствующим действующему законодательству или неисполнимым, у мирового судьи не имеется ввиду следующего. Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки должностными лицами установлено нарушение ООО «Новая Сибирь», при осуществлении деятельности, норм законодательства. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений от 10.12.2024. Указанное предписание вынесено уполномоченным органом и в отношении лица, в действиях которого установлены нарушения, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА8> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ООО «Новая Сибирь» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом о государственной регистрации юридических лиц порядке, которому на праве собственности принадлежит земельный участок и здание по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41. То обстоятельство, что фонарь не находится на балансе Общества и акт осмотра составлен в дневное время суток, не свидетельствует о незаконности предписания. Кроме того, доказательств принадлежности иному лицу вышеуказанного фонаря, расположенного на здании, принадлежащем ООО «Новая Сибирь», не представлено, как и доказательств исправного состояния электроосвещения, а именно фонаря. Данных, подтверждающих, что Общество обжаловало предписание, предприняло все меры для его выполнения, в том числе обращений с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено, в связи с чем доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности в данной части подлежат отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Федерального закона N 248-ФЗ осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Однако, согласно материалам дела, уполномоченным органом проводилось выездное обследование. Согласно ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование. В соответствии с ч. 2 ст. 75 Закона N 248-ФЗ от 31.07.2020 выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Согласно ч. 4 ст. 75 Закона N 248-ФЗ выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица. Следовательно, доводы ООО «Новая Сибирь» о нарушении при проведении контрольного мероприятия судом отклоняются. Утверждение ООО «Новая Сибирь», что в протоколе не указано конкретное место его составления, а также должность лица, составившегося протокол, является несостоятельным, поскольку в процессуальных документах отражен адрес <АДРЕС>, и должность главного специалиста ОПРиЗПП администрации <АДРЕС>, что является достаточным по смыслу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Доводы об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях Общества, так как умысла на невыполнение предписания не имелось, нельзя признать состоятельными ввиду следующего. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины. Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из приведенной нормы следует, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен 27.01.2025, при этом доказательств исполнения предписания как на момент проведения выездного мероприятия, так и на момент составления протокола ООО «Новая Сибирь» не представлено.

Неисполнение юридическим лицом указанных в предписании требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и (или) смягчающих ответственность обстоятельств, а также, что ООО «Новая Сибирь» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере в размере 5000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 14.16 ч.2.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Новая Сибирь», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК поАлтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442924014000050000056

В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья А.Ю. Алехина