Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

<ДАТА1> город <АДРЕС> Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой и кадровой работы государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Государственное ветеринарное управление городского округа г. <АДРЕС> Новгород» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 39, замужем, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> Управлением по труду и занятости населения <АДРЕС> области (далее - УТЗН НО) получено письмо от государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Нижегородский центр занятости населения» (далее - ЦЗН) от <ДАТА4> <НОМЕР> «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотирования рабочих мест» с информацией о факте непредставления государственным бюджетным учреждения <АДРЕС> области «Государственное ветеринарное управление городского округа г. <АДРЕС> Новгород» (далее - Учреждение) отчета по квоте рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет за ноябрь 2024 года.

Приказом УТЗН НО от <ДАТА5> <НОМЕР> внесены изменения в Приказ УТЗН НО от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест». Сведения и информация о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет за отчетный период размещаются на интерактивном портале УТЗН НО - zan.nnov.ru ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к приказу. Однако отчетная информация о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за июль 2024 года в срок до <ДАТА7> в ЦЗН не представлена. Согласно приказу Учреждения от <ДАТА8> <НОМЕР> установлена квота для трудоустройства несовершеннолетних в размере 2 рабочих мест. Контроль за исполнением приказа Учреждения возложен на главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы <ФИО2> Согласно должностной инструкции на главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы <ФИО2> возложена обязанность по организации проведения необходимого учета и составление отчетности. Таким образом, в действиях должностного лица - главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы Учреждения <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При составлении протокола <ФИО2> присутствовала. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены.

В судебном заседании <ФИО2> вину признала, пояснила, что информация о созданных и выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет за ноябрь 2024 года отправлена ей <ДАТА9> на адрес электронной почты Нагорного филиала ГКУ НО «НЦЗН». Информация о том, что данные сведения нужно заполнять на интерактивном портале УТЗН НО не поступало.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что в бездействии должностного лица - главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест» работодателям, численность работников у которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу в размере 1 процента среднесписочной численности работников. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест» работодатели обязаны предоставлять в ЦЗН информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних - ежемесячно, по форме и в сроки, утверждаемые нормативно-правовым актом уполномоченного органа. Приказом УТЗН НО от <ДАТА5> <НОМЕР> внесены изменения в Приказ УТЗН НО от <ДАТА6> <НОМЕР> «б утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест». Отчетная информация о выполнении квоты для трудоустройства несовершеннолетних за отчетный период размещается на интерактивном портале УТЗН НО - zan.nnov.ru ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к приказу УТЗН НО от <ДАТА11> <НОМЕР>. По правилу, установленному статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Следовательно, на Общество, как на работодателя возлагается обязанность, предусмотренная Законом о квотировании: своевременное представление в ЦЗН отчетной информации о квотировании рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом руководителя Учреждения от <ДАТА12> <НОМЕР> ФИО3 (<ФИО2> принята на работу на должность юрисконсульта 10 разряда ЕТС на 0,5 ставки, приказом руководителя Учреждения от <ДАТА13> <НОМЕР> <ФИО2> переведена на должность главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы. Согласно раздела 2 Должностной инструкции в обязанности главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы входит проведение необходимого учета и составление отчетности. Суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела. В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует бездействие должностного лица главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой работы <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судом не усматривается, срок привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение данного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих вину обстоятельства судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 19.7; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - главного специалиста по кадровой работе отдела организационно-правовой и кадровой работы государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Государственное ветеринарное управление городского округа г. <АДРЕС> Новгород» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>