2025-07-05 01:32:01 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-23/2025 УИД: 05MS0078-01-2025-000035-27
Постановление по делу об административном правонарушении
с.Касумкент 19 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка № 78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан Назаралиев Насими Ахмедович, в помещении мирового суда, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 28 декабря 2024 года, составленного заместителем начальника ОСП по ФИО2, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам ФИО3, 30 июля 2024 года в 09 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1> не исполнил требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в рамках исполнительного листа <НОМЕР> от 24.05.2022, выданного Сулейман-Стальского районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу <НОМЕР> о сносе объектов незаконного строительства. Надлежащим образом извещенный <ФИО1> в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Какого-либо ходатайства об отложении дела об административном правонарушении от <ФИО1> в мировой судебный участок №78 Сулейман-Стальского района РД не поступило. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа, в частности, на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Частью 2 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом. Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 9 марта 2022 года на <ФИО1> возложена обязанность по сносу объектов незаконного строительства, придомовой пристройки размерами 7х21 м. расположенной в зоне минимально допустимых расстояний ГО «Касумкент» на участке 05 км. <АДРЕС>, расположенной на расстоянии 93 метров от оси газопровода.
10 ноября 2022 года заместителем начальника ОСП по ФИО2, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам в отношении должника <ФИО1> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> на основании выданного Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан исполнительного листа серии <НОМЕР> по гражданскому делу <НОМЕР>, дата принятия судебного акта - 9 марта 2022 года. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником <ФИО1> не исполнены. 13 декабря 2022 года в отношении <ФИО1> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Вступившим в законную силу постановлением должностного лица административного органа от 31 марта 2023 года <ФИО1> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступившим в законную силу постановлением должностного лица административного органа от 27 ноября 2023 года <ФИО1> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В связи с неисполнением должником <ФИО1> судебного решения 9 марта 2022 года ему направлено очередное требование и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30 июля 2024 года, однако во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа требования исполнительного документа <ФИО1> не исполнены. Неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок выявлено 23 ноября 2024 года в ходе выхода судебного пристава-исполнителя по адресу: <АДРЕС>. В ходе совершения исполнительских действий 23 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем установлено неисполнение <ФИО1> - должником по исполнительному листу, выданному 24 мая 2022 года Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу <НОМЕР>, содержащего в нем требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией исполнительного листа, выданного 24 мая 2022 года Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу <НОМЕР>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 ноября 2022 года; копиями постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа; копиями требований; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, деяние, совершенное <ФИО1>, содержит объективную сторону состава административного правонарушение, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, а также тот факт, что каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у <ФИО1> возможности по уважительным причинам исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и привлечении его к административной ответственности по чч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не представлено. Все собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях <ФИО1>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют о том, что должнику судебным приставом-исполнителем устанавливался новый срок исполнения исполнительного документа, в который данный документ исполнен не был. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе, виновность лица, совершившего противоправное деяние. Действия <ФИО1> квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства об исполнительном производстве, оснований не согласиться с которыми не имеется. В силу изложенного вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в суде установлена полностью и подтверждается материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина <ФИО1> в его совершении установлены в полном объеме и квалифицирует его действия по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является. Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу <ФИО1>, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. При назначении административного наказания <ФИО1>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1> обстоятельств по делу не установлено. Суд усматривает, что имеется основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что наложение штрафа в размере десяти тысячи рублей поставит его в тяжелое материальное положение.
В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью раздела 2 КоАП РФ.
Учитывая, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ двести тысяч рублей, соответственно половина от указанного размера штрафа составляет сумму сто тысяча рублей.
Устанавливаемый размер административного штрафа должен обеспечивать соответствие применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.
Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушении, суд считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Министерство юстиции <...>, <...>, тел. <***>, ИНН/КПП <***>/057201001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет 40102810945370000069, Казначейский счет 03100643000000010300, Банк: Отделение - НБ Республика Дагестан // УФК по Республике Дагестан, г.Махачкала, БИК: 018209001, ОКТМО 82647445, КБК 93411601173010000140, УИН: 0411995205007850002320256. Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти днейсо дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.А. Назаралиев