№ 5-99-296/2023 УИД: 34MS0117-01-2023-003396-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 ноября 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 99 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Аврамчук Д.А., рассмотрев административный материал в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ОСА»» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации и проживания: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, идентификатор: паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 статьи 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 400 от 26 сентября 2023 года, генеральный директор ООО «Частная охранная организация «ОСА»» ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации, а именно по месту учета юридического лица в ходе осмотра установлено отсутствие общества указанному в ЕГРЮЛ. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений либо заявления с просьбой дело слушанием отложить не представил, в связи с чем, суд на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Согласно подпунктам "в" и "в.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также Закон о регистрации) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Из пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения, указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. Пунктом 6 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (часть 6 статьи 11 названного Закона). За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц). Как видно из материалов дела ФИО1, является должностным лицом - генеральным директором ООО «Частная охранная организация «ОСА»». 24.04.2023 г. в отношении директора ООО «Частная охранная организация «ОСА»» ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания № 211 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно протоколу осмотра недвижимости № 420 от 17.07.2023 года, который произведен главным налоговым инспектором МИФНС России № 9 по Волгоградской области, по адресу: г.Волгоград, ул. ФИО2, д. 19, оф. 1, произведена проверка действительности места нахождения ООО «Частная охранная организация «ОСА»», в результате чего было установлено, что организация по данному адресу отсутствует. 01.08.2023 г. в адрес ФИО1 по месту его жительства направлено уведомление № 15-18/2/20115 о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Частная охранная организация «ОСА»» в срок до 26.09.2023 г.
При этом ФИО1 не исполнил в установленный срок - 26.09.2023 г. законное предписание налогового органа, не представил сведения о достоверном адресе места нахождения юридического лица, а также не обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении ему дополнительного времени для исполнения предписания. 26 сентября 2023 г. в отношении директора ООО «Частная охранная организация «ОСА»» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 400. В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций. Так, в силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за непредставление в уполномоченный орган сведений о юридическом лице. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 400 от 26 сентября 2023 г., уведомлением от 01.08.2023 года №15-18/2/20115, протоколом осмотра объекта недвижимости от 17.07.2023 г. № 420, постановлением о назначении административного наказания № 211 от 24.04.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 26 сентября 2023 г. Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о невыполнении ФИО1 в установленный срок законного предписания ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда. При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи. Смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде дисквалификации должностного лица. На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора ООО «Частная охранная организация «ОСА»» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 год. В соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ копию настоящего постановления направить в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Управление ФНС России по Волгоградской области для исполнения (внесения в реестр дисквалифицированных лиц).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Мировой судья Д.А. Аврамчук