УИД: 24MS0092-телефон-телефон
Дело № 5-0005/92/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 92 адрес фио (адрес), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица:
фио, ...паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные......, телефон, работающей директором наименование организации, ИНН телефон, расположенного по адресу: адрес, помещ.107,
УСТАНОВИЛ:
фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
фио, являясь директором наименование организации, находящееся по адресу Красноярск, адрес, помещ.107, не выполнила в установленный срок (до время дата) законное требование должностного лица, осуществляющего таможенный досмотр, а именно, не предоставила товар, заявленный ДТ 10620010/071125/5187825 к таможенному досмотру.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание по делу фио не явилась, была извещена своевременно заказным письмом о месте и времени рассмотрения дела по указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении адресу места жительства, которое не было получено адресатом, поскольку, конверт возвратился в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, мировой судья находит извещение фио о времени и месте судебного разбирательства надлежащим и согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
дата наименование организации (ИНН <***>) в лице специалиста по ВЭД фио (графа 54 ДТ), на основании доверенности №б/н от дата, во исполнение внешнеторгового контракта от дата № К-05, в соответствии со адресст. 104 адрес Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) путем подачи в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) электронной декларации на товары (далее - ДТ) №10620010/111125/5189865, в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, ели/пихты сибирской, лиственницы сибирской общим объемом с учетом предельных отклонений 90,23 м3.
Товары перемещались в железнодорожных контейнерах №№ TKRU4552893, TKRU4311983.
Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В графе 9 ДТ № 10620010/111125/5189865 в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано наименование организации.
Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).
С учетом положений п. 4 и п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ДТ № 10620010/071125/5187825 составил 21.00 час дата (с учетом ежедневного графика) работы Сибирского таможенного поста (ЦЭД)).
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС основной функцией таможенных органов, в том числе, является проведение таможенного контроля.
Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона РФ от дата № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ от дата № 289-ФЗ) установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе, товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС.
Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной адрес, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной адрес (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС).
дата в 15ч. 44мин. в Канский таможенный пост по средствам программного обеспечения ПЗ «Рабочее место СТО» с Сибирского таможенного поста (ЦЭД) поступила информация о необходимости проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № 10620010/111125/5189865.
В связи с изложенным обстоятельством дата в 16ч. 04мин. должностным лицом Канского таможенного поста принято решение об организации проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ 10620010/111125/5189865.
В соответствии с ч. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (ч. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС).
Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС).
Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или ременными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС).
В регионе деятельности Канского таможенного поста приказом Красноярской таможни от дата №179 по адресу адрес, промышленный адрес, адрес, приказом Красноярской таможни от дата №181 ю адресу, адрес, промышленный адрес, адрес, созданы постоянные зоны таможенного контроля.
В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС было принято решение о необходимости выставления в установленной форме декларанту наименование организации уведомления о проведении таможенного досмотра, требования о предъявлении товаров, 1ребования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств по форме, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от дата №1067 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля».
дата в 16ч. 06мин, декларанту наименование организации, осуществлявшему растрирование товаров по ДТ № 10620010/111125/5189865, с целью помещения товаров, заявленных к таможенному декларированию, в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК), созданную приказом Красноярской таможни от дата №179 по адресу адрес, промышленный адрес, адрес, приказом Красноярской таможни от дата №181 по адресу, адрес, промышленный адрес, адрес, или в месте нахождения товара, или ином месте, при условии создания временной зоны таможенного контроля (далее - ВЗТК) и предъявления товара для таможенного досмотра, назначенного на время дата, было выставлено требование о предъявлении товаров от дата, а так же требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от дата, в соответствии с которым наименование организации необходимо выгрузить товарную партию из транспортного средства, разложить на земле и разделить товарную партию по отдельным товарам в соответствии с п. А. 1.8 Методики Ml 3-24- 22, предъявить товарную партию для осуществления измерений в соответствии с п. 6 Методики Ml 4-24-22.
Вышеуказанные требования направлены наименование организации в формализованном виде с использованием программного обеспечения ПЗ «Рабочее место СТО», которые получены специалистом по ВЭД фио дата, что подтверждается его электронноцифровой подписью с информацией о согласии декларанта прибыть на проведение таможенного досмотра, а так же письменных пояснений фио, в которых указано, что требования ею получены 11.11,дата посредством программы для оформления таможенных деклараций (вх. от дата №01300).
дата по электронной почте в адрес Канского таможенного поста поступило заявление наименование организации (вх. от дата №01244) о продлении срока предъявления товара к таможенному досмотру до дата в связи с нехваткой рабочих.
дата руководством Канского таможенного поста принято решение о продлении срока предъявления товаров, заявленных в ДТ №10620010/111125/5189865, к таможенному досмотру до 10ч. ООмин. дата, о чем наименование организации уведомлен по электронной почте (исх. от дата №дата/01092).
дата по электронной почте в адрес Канского таможенного поста поступило заявление наименование организации (вх. от дата №01251) о создании временной зоны таможенного контроля для проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №10620010/111125/5189865.
Распоряжением Канского таможенного поста от дата № 298-р в целях проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №10620010/111125/5189865 созданы временные зоны таможенного контроля.
Товар, заявленный в ДТ №10620010/111125/5189865, представлен к таможенному досмотру. Однако, в ходе проведения таможенного досмотра должным лицом Канского таможенного поста было установлено, что единицы товара №3 - пиломатериалов лиственницы сибирской имеют влажность более 22% («сырые»), что недопустимо в соответствии с п. А.1.8. Приложения А методики измерений M13-24-22 «Объем пилопродукции. Методика измерений при совершении таможенных операций», что подтверждается докладной запиской от дата № дата/0631 «Об измерении влажности».
дата в 16ч. 27мин. в целях предоставления возможности наименование организации исполнить свои обязанности, должностным лицом Канского таможенного поста было принято решение о выставлении наименование организации требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от дата, согласно которому наименование организации необходимо в срок до 14ч. 00мин. дата произвести разделение единиц пилопродукции на имеющие влажность менее 22% (сухие) и имеющие влажность более 22% сырые).
дата указанное требование были направлено в адрес наименование организации в формализованном виде с использованием ПЗ «Рабочее место СТО», которое получено директором наименование организации фио дата посредством программы для оформления таможенных деклараций, что подтверждается его письменными пояснениями исх. от дата №2 (вх. от дата №01300).
дата по электронной почте в адрес Канского таможенного поста поступило заявление наименование организации исх. от дата №1 (вх. от дата №01272) о невозможности выполнить требование по разделению товара №3 - лиственницы сибирской по влажности на «сухой» и «сырой» в связи с отсутствием технической возможности и рабочей силы.
Заявлений о продлении срока выполнения требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, заявленных в ДТ №10620010/111125/5189865, в части разделения товара №3 - лиственницы сибирской по влажности на «сухой» и «сырой» до предельного срока выпуска (дата) от наименование организации в Канский таможенный пост не поступало.
Таким образом, продолжить проведение таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №10620010/111125/5189865 в время дата не представляется возможным, что подтверждается докладной запиской от дата № дата/0630.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 9.1, 11.1 Устава наименование организации руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - директор.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Уставом наименование организации, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - директор.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и вина должностного лица - директора наименование организации фио подтверждается следующими материалами дела:
- ДТ№ 10620010/111125/5189865;
- требованием о предъявлении товаров от дата;
- требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от дата;
- докладной запиской от дата №дата/0630;
- Решением наименование организации от дата №б/н,
- Уставом наименование организации, а также другими материалами дела.
Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью.
На основании изложенного, мировой судья квалифицирует бездействие должностного лица - директора наименование организации фио по части 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признавшего вину во вменяемом правонарушении.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность установлено - признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.
адресст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма, перечислив:
получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ИНН телефон, КПП телефон, Банк получателя – ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по адрес, казначейский счет № 03100643000000011900, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800925000052619190.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (адрес, каб.1-13) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09-00 часов до 11-00 часов, четверг с 15-00 часов до 17-00 часов, каб. 1-11). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Постановление имеет силу исполнительного документа, дата выдачи – дата.
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
На постановление может быть подана жалоба в Центральный районный суд адрес в 10-дневный срок через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья фио