Дело № 5-317/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района города Москвы Ларина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «***», ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» совершило несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, при следующих обстоятельствах.

Так, ООО «***» является владельцем лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00075676, № Л030-00114-77/00075677, № Л030-00114-77/00075678, № Л030-00114-77/00981883, оказывает услуги связи в соответствии с этими лицензиями и является оператором сети связи общего пользования.

31 января 2025 года в 00 час. 01 мин. ООО «***», расположенное по адресу: <...>, эт. 8, офис 809, в нарушение требований ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «***» - ФИО1 в судебное заседание явился, вину ООО «***» в совершении вышеописанного правонарушения признал, указав, что незначительное нарушение срока осуществления обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года связано с большой загруженностью бухгалтера ООО «***».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ и вина ООО «***» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- ответом ООО «***» от 03.03.2025 г. № ДМ04-25/АН, адресованным в Управление Роскомнадзора по ЦФО, согласно которому задержка оплаты со стороны ООО «***» 1,2 % обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания на два рабочих дня возникла по следующим причинам. В связи с тем, что январь 2025 года - короткий рабочий месяц, у бухгалтера имелась большая загруженность, в первую очередь внимание было сосредоточено на начислении и выплате зарплаты сотрудникам, выставленных документов клиентам, сдаче отчетности в статистику, налоговую и Минфинсвязь, расчете и оплате других налогов, о необходимости уплаты обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания вспомнили лишь 04.02.2025 г., оплата была произведена в тот же день;

- письмом Минцифры России от 12.02.2025 г. № П14-12993, адресованным в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, согласно которому ООО «***» несвоевременно осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года;

- справкой о несвоевременной уплате оператором сети общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 11.02.2025 г., согласно которой обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года списаны со счета плательщика 04.02.2025 г. в размере 88 443 руб. 16 коп.;

- платежным поручением № 53 от 04.02.2025 на сумму 88 443 руб. 16 коп.;

- выписками из реестра лицензий в области связи по состоянию на 05.03.2025 г. № Л030-00114-77/00075676, № Л030-00114-77/00075677, № Л030-00114-77/00075678, № Л030-00114-77/00981883, согласно которым ООО «***» оказывает услуги связи;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права юридического лица соблюдены.

Статьей 13.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

Частью 3 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» установлена ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования в размере 1,2 процента.

Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Из совокупности собранных по делу доказательств следует, что уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года должна была быть осуществлена ООО «***» не позднее 30.01.2025 г., однако, указанная обязанность в установленный законом срок ООО «***» исполнена не была.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана и квалифицирует действия ООО «***» по данной статье.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «***» административное наказание в виде административного штрафа.

Одновременно мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «***» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «***» с 01.08.2016 г. по настоящее время включено в указанный реестр как субъект категории микропредприятие.

Таким образом, учитывая статус юридического лица, отнесенного к категории субъектов малого предпринимательства, характер допущенных ООО «***» нарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначения ООО «***» административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ст. 13.38 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003173112502998, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0317/311/2025, постановление от 27.03.2025 по Ст. 13.38 КоАП РФ в отношении ООО "***". Судебный участок № 311 тел.: <***>.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «***», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud311@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-317/2025).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ларина А.Д.