УИД 51MS0016-01-2023-007034-49 Дело № 5-446/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска ФИО1, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (183032, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 года в 00:01 часов ФИО2, находясь по адресу: <АДРЕС>, не исполнил в добровольном порядке административное наказание в виде административного штрафа, назначенное постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123070601028292 от 06.07.2023, то есть не уплатил в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу (04.08.2023), административный штраф в размере 5 000 рублей. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по месту жительства и регистрации, заказную корреспонденцию, содержащую судебное извещение о месте и времени судебного заседания, в соответствующем отделении связи ФИО2 не получена, в связи с чем возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку все необходимые и достаточные меры для его извещения, по делу соблюдены. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- копией постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123070601028292 от 06.07.2023 в отношении ФИО2, которое вступило в законную силу - 04.08.2023; письменным извещением от 04.10.2023 в адрес ФИО2 о необходимости явки в административный орган для составления протокола об административном правонарушении, в связи с обнаружением в его бездействии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; сведениями почты России ШПИ № 14580188252819 о направлении письменного извещения в адрес ФИО2, которое получено адресатом 12.10.2023; карточкой нарушений № 2-174831/23 от 26.10.2023, содержащей сведения о нарушителе, а также о направлении постановления 0355431010123070601028292 от 06.07.2023, и извещения о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 26.10.2023, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа, без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Материалами дела подтверждено, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123070601028292 от 06.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 18.14 ЗГМ № 45, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу - 04.08.2023, следовательно с указанной даты ФИО2 должен был в добровольном порядке в течение 60 (шестидесяти) дней уплатить наложенный штраф. При этом постановление ФИО2 не обжаловалось, отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, соответственно последний день для уплаты административного штрафа истёк - 04.10.2023 в 00:00 часов.

Вместе с тем, ФИО2 не представил должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение назначенного ему административного наказания в указанный срок, т.е. сведений об уплате административного штрафа в добровольном порядке, при этом соответствующие сведения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют, в связи с чем - <ДАТА9> в 00:01 часов усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. С учетом установленных обстоятельств, бездействие ФИО2 подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО2 прирассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю возможным назначить ФИО2 наиболее мягкое административное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, т.е. административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России, расчетный счет: <***>, кор. счет: 031 006 430 000 000 149 00, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0348631551001600544620233, назначение платежа - штраф по делу № 5-446/2023. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>