Дело № 5-337/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2023 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края, Моряков В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайскогокрая (МКОУ «Екатерининская СОШ») место нахождения: 658458, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 66, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
16.11.2023г. в 10 ч. 15 мин, по адресу: <...>, которое пресечено в ходе проведения постоянного рейда, (решение о проведении постоянного рейда от 13.10.2023г. № 3601/2023), в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований и нормативно - правовых актов на автомобильном транспорте, городском, наземном электрическом транспорте в процессе эксплуатации автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22, (максимальная масса 8000 кг.), категории М 3 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 Приложения N 1. Технического регламента Таможенного союза TP ТС 018/2011. «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877), принадлежащего МКОУ «Екатерининская СОШ» (лицензия № АН-22-000958 от 18.06.2019г., сроком действия бессрочно) под управлением водителя ФИО1 по путевому листу № 125 от 16.11.2023г. осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «с. Екатерининское - с. Староалейское МКОУ «Староалейская COШ №1», осуществляющего перевозку пассажиров (детей), не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подпунктом «г» пункта 8 раздела 111 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - далее по тексту «Положение №1616», а именно: в нарушение подпункта «г» пункта 8 раздела III «Положения 1616»; статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; «Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 № 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа» далее по тексту «Приказ №390» МКОУ «Екатерининская СОШ» осуществляющее перевозку пассажиров автобусом ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22 по маршруту «с. Екатерининское - с. Староалейское МКОУ «Староалейская СОШ №1», под управлением водителя ФИО1 по путевому листу № 125 от 16.11.2023г., который не содержит обязательные реквизиты, а именно: - отсутствует дата выдачи водительского удостоверения и страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 2, 3 пункта 6 раздела I «Приказ №390»); - отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен», время (часы, минуты), при проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средств; (подпункт 3 пункта 1 раздела I; подпункт 3 пункта 5 раздела I; пункта 13 раздела II «Приказа №390») (приложение № 4 копия путевого листа № 125 от 16.11.2023г.). Действия юридического лица квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ . В судебное заседание представитель МКОУ «Екатерининская СОШ», директор СОШ ФИО2 не явилась, в своей телефонограмме просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно подпунктов «г, е, л, н» п.8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; е) осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств; л) осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими; н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, МКОУ «Екатерининская СОШ» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от 18.06.2019г. № АН-22-000958 сроком действия бессрочно, на перевозки автобусами лиц лицензиата для его собственных нужд, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ. На основании Решения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Межрегиональное территориальное Управление государственного автодорожного надзора о проведении постоянного рейда от 13.10.2023 года №3601 проведена проверка в процессе эксплуатации автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22 принадлежащего юридическому лицу МКОУ «Екатерининская СОШ». В рамках проверки выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которые зафиксированы в акте проверки № 1153 от 16.11.2023. Факт нарушения лицензионных требований подтвержден собранными доказательствами: протокол об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, копия решения о проведении постоянного рейда от 13.10.2023 года № 3601/2023; протокол осмотра транспортного средства марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22 от 16.11.2023г.; акт постоянного рейда № 1153 от 16.11.2023г.; объяснение водителя ФИО1 от 16.11.2023г.; фотосъемка: автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22 (приложение № 1), свидетельства о регистрации автобуса марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак АР914 22 9934 062284 от 27.04.2021г. (приложение № 2), водительского удостоверения ФИО1 2211 101603 от 19.04.2013г. (приложение № 3), путевого листа № 125 от 16.11.2023г. (приложение № 4); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.11.2023г.; копия лицензии № АН-22-000958 от 18.06.2019г.; повестка о составлении протокола № 2125 от 20.11.2023г., копия почтового извещения № ZK-151/010103 от 23.11.2023г. со штриховым почтовым идентификатором 80098590953635 о вручении повестки о составлении протокола № 2125 от 20.11.2023г. Указанные доказательства оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Описанные выше нарушения, выразившиеся в осуществлении МКОУ «Екатерининская СОШ», деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что у МКОУ «Екатерининская СОШ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но ими не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает - признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, и считает необходимым применить наказание в виде предупреждения, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков