ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении и материалов по нему

26 октября 2023 года г.о. Балашиха

Мировой судья судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района Московской области Минина В.А., ознакомившись на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении и материалами по нему в отношении МАОУ «СОШ №15», зарегистрированного по адресу: <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №49 Железнодорожного судебного района повторно поступил протокол об административном правонарушении и материалы по нему в отношении МАОУ «СОШ №15» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты такого штрафа. В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения правонарушения), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за отдельные виды административных правонарушений, указанные в данной норме, - по истечении одного, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 N 19-П отмечается, что исходя из смысла законоположений статьи 4.5 КоАП РФ вполне допустимо их понимание как предусматривающих, что днем, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, является, по общему правилу, день совершения (обнаружения) административного правонарушения. Следовательно, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, отсчитываемого именно со дня совершения административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении исключается, вследствие чего оно не может быть начато, а начатое должно быть прекращено (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. При этом, законодательство о наличных расчетах в Российской Федерации в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ специально не выделяется, вследствие чего для него не установлено особого срока давности, отличающегося от двух (трех) месяцев. Правонарушения, совершенные МАОУ «СОШ №15», не могут быть квалифицированы в качестве длящихся.

Допущенное МАОУ «СОШ №15» нарушение порядка работы с денежной наличностью не имеет отношения к законодательству о применении контрольно-кассовой техники, в связи с чем оснований для применения к рассматриваемой ситуации специального годичного срока давности привлечения к административной ответственности не имеется. Последнее по времени деяние общества, признанное административным органом нарушающим нормативно установленный порядок работы с денежной наличностью, совершено 14.06.2022 года, вследствие чего Протокол №163 от 27.09.2023 года об административном правонарушении составлен вы отношении МАОУ «СОШ №15» за пределами указанного срока давности. Принимая во внимание изложенное, мировой судья, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении в отношении МАОУ «СОШ №15» и материалы по нему председателю Контроль-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить председателю Контроль-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области протокол об административном правонарушении №163 от 27.09.2023 года и другие материалы дела в отношении МАОУ «СОШ №15» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья: В.А. Минина