Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62MS0049-01-2025-000479-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС> область с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием и.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

при секретаре судебного заседания <ФИО3>, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки р. пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 35, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО4> не осуществила размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах. В ходе проведенной проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что по состоянию на <ДАТА4> <ФИО4>, являясь должностным лицом - исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, зд. 16А, не осуществила размещение информации, предусмотренной п. 4, п. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на сайте администрации http://zaharovo.ryazan.gov.ru/ в разделе Безлыченского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, чем нарушила пп. «в» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в связи с чем, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.И.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать должностное лицо <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и привлечь ее к установленной законом ответственности.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО4> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Поскольку от должностного лица <ФИО4> не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 6 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, размещением государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной ст. 13 данного Федерального закона. В силу пп. "в" п. 7 ч. 1 ст. Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать, в том числе, сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Пунктом 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" следует, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе: об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 4, п. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"). В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Согласно ст. 25 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установленные судом обстоятельства и вина должностного лица <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, помимо признания ей вины, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - рапортом и справкой и.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА9>, согласно которым <ДАТА4> в период времени с 18 часов 15 минут по 18 часов 45 минут в кабинете <НОМЕР> прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33, проведен осмотр официального сайта администрации <АДРЕС> муниципального района, расположенного в сети «Интернет» по адресу: http://zaharovo.ryazan.gov.ru/, в разделе Безлыченского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. По итогам осмотра и поиска информации на официальном сайте, в том числе посредством функционала «Поиск по сайту», установлено, что информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрацией муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не размещена. Таким образом, в действиях исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ; - скриншотами с официального сайта администрации <АДРЕС> муниципального района, расположенного в сети «Интернет» по адресу: http://zaharovo.ryazan.gov.ru/, согласно которому в разделе Безлыченского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области отсутствует информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - копией решения <НОМЕР> Совета депутатов муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА10>, из которого следует, что на <ФИО4> возложено исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области с <ДАТА11> года; - выпиской сведений из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, согласно которой адресом местонахождения юридического лица является: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, зд. 16А; - копией паспорта гражданина РФ на имя <ФИО4>, содержащего ее биографические данные, с отметкой о регистрации по месту жительства; - заявлением должностного лица <ФИО4>, адресованным суду, согласно которому вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, признает в полном объеме, обязуется устранить выявленные нарушения. Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания должностного лица <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Срок давности привлечения должностного лица <ФИО4> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО4> суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность, должностное и имущественное положение виновной. Признание должностным лицом <ФИО4> вины в совершении административного правонарушения, о чем ей указано в адресованном суду заявлении, мировой судья, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО4> в судебном заседании не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В судебном заседании установлено, что на момент совершения должностным лицом <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, помимо сведений, указанных в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имело место лишь неразмещение информации об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам дела, о существенном нарушении охраняемым общественным правоотношениям не представлено, сведений об иных нарушениях в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и материалах дела не содержится. Учитывая, что должностное лицо <ФИО4> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, впервые, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, совершенное противоправное деяние не входит в перечень правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств и доказательств причинения имущественного ущерба, а также угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 13.27, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья: /подпись/ <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>