п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-502/31-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Борогонцы 20 октября 2025 года
Мировой судья Петрова В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев с участием представителя по доверенности ФИО3, дознавателя ОНДиПР по <АДРЕС> району <ФИО1>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью двенадцатой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения «Оспехский 1-й наслег» Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее - СП «Оспехский 1-й наслег»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул. В.А. Лыткина, дом 5,
УСТАНОВИЛ:
29 сентября 2025 года с 14 ч.00 мин. по 14 ч. 50 мин. в ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлено невыполнение СП «Оспехский 1-й наслег» по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский улус в установленный срок предписания <НОМЕР> от 06 мая 2025 года, срок исполнения которого истек 25 августа 2025 года, со следующими невыполненными требованиями предписания: в нарушение ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от .2020 г. № 1479; п.4.1, п.4.4, п.10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» - здания и сооружения, расположенные на восточной и западной части населенного пункта с. <АДРЕС> наружного противопожарного водоснабжения, из учета обслуживания ими зданий и сооружений, находящихся в радиусе 150 м. В судебном заседании представитель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что выполнение требований предписаний требует финансовых средств, которых у администрации нет. По заявлению о выделении денежных средств в министерстве финансов РС (Я) и администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я), отказали. Данный вопрос будет поставлен на рассмотрение населением наслега в рамках программы поддержки местных инициатив. Дознаватель ОНДиПР по Усть-Алданскому району <ФИО1> протокол поддержал, пояснил, что данный пункт предписания ставится с 2023 года, по настоящее время предписание не исполнено. Ранее юридическое лицо привлекалась к административной ответственности к административному штрафу.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Согласно статей 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Субъектами административной ответственности, установленной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица. В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одним из важнейших функций государства. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Статьей 20 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Предписание <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от .2020 г. № 1479; п.4.1, п.4.4, п.10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» - здания и сооружения, расположенные на восточной и западной части населенного пункта с. <АДРЕС>, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, из учета обслуживания ими зданий и сооружений, находящихся в радиусе 150 м., было выдано на имя администрации СП «Оспехский 1-й наслег» 06 мая 2025 года, в котором были перечислены 3 вида нарушения требований пожарной безопасности с указанием мероприятий по их устранению и с указанием сроков устранения данных нарушений. Предписанием по 2 пунктам определен срок выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности - 06 июня 2025 года, 1 пункт - 25 августа 2025 года.
Согласно Акту проверки <НОМЕР> от 29.09.2025 года в ходе внеплановой выездной проверки СП «Оспехский 1-й наслег» дознавателем ОНДиПР Усть-Алданского района <ФИО2> в присутствии представителя СП «Оспехский 1-й наслег» ФИО3 выявлен факт неисполнения 1 пункта предписания <НОМЕР> от 06 мая 2025 года.
Согласно имеющемуся в материалах дела письменному объяснению ФИО3, в связи с нехваткой финансовых средств устранить нарушения не представляется возможным. Оснований считать незаконным предписание <НОМЕР> от 06 мая 2025 года у суда нет. В установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах, а также отдельные пункты предписаний СП «Оспехский 1-й наслег» обжалованы не были. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверок нарушений требований противопожарной безопасности, представителем юридического лица не представлено.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в их совокупности, не могут быть признаны несущественными и являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку правонарушение, выразившееся в нарушении правил и норм, несоблюдение которых могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба, не может являться незначительным. Таким образом, наличие события правонарушения и вина СП «Оспехский 1-й наслег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказываются представленными материалами и установлены в судебном заседании.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения юридического лица СП «Оспехский 1-й наслег» от административной ответственности, в суде не установлено. При назначении административного наказания СП «Оспехский 1-й наслег» мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность СП «Оспехский 1-й наслег» в суде не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию сельского поселения «Оспехский 1-й наслег» Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч рублей) с уплатой штрафа Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)) л/с 04162ИН1J80
ИНН получателя: 1400030675
КПП получателя: 140001001
Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск
БИК: 019805001
Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085
Номер казначейского счета: 03100643000000011600
КБК 936 1 16 01193 01 8000 140 УИН 04124869140038500502202528 При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5 КоАП РФ. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в этот установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п В.А. Петрова
Копия верна. Мировой судья В.А. Петрова