Решение по административному делу
Дело № 5-480/2025 22MS0006-01-2025-001072-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 августа 2025 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула Седун И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью «УК «Столица», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
24.06.2025 в 16-30 час. во время проведения инспекционного визита ООО «УК «Столица», осуществляющее деятельность по адресу многоквартирного дома N 50а корп.2 по ул. Советской Армии в г. Барнауле, в лице представителя, отказавшись от проведения инспекционного визита, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «УК «Столица» ФИО2 не явилась, извещена надлежаще. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 №248-ФЗ, под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Согласно ч. 12 ст. 65 вышеуказанного закона установлено, что уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
В соответствии со ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием ГИС ЖКХ.
Согласно п. 10 ст. 65 Федерального Закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если проведение контрольного мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействиями) контролируемого лица, повлекшим невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 с. 21 названного Федерального закона.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 вышеназванного Закона).
Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении №132-ЛК от 07.07.2025 в адрес инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - Госинспекция Алтайского края) поступило обращение ФИО3 от 30.04.2025 №62-06/ГИС/1589 по вопросу нарушения обязательных требований при содержании придомовой территории и мест общего пользования многоквартирного дома №50А к.2 по ул.Советской Армии в г.Барнауле, бездействия ООО «УК «Столица».
В ходе мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) установлено, что управление многоквартирного дома N 50а корп.2 по ул. Советской Армии в г. Барнауле осуществляет управляющая организация ООО «УК «Столица». ООО УК «Столица» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №191 от 20.10.2016. В соответствиис выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридическое лицо ООО УК "Столица" не ликвидировано, действующее.
В рамках предварительной проверки 23.06.2025 на адрес электронной почты ООО «УК «Столица» (stolitsa1984@bk.ru) направлено решение о проведении внепланового инспекционного визита от 20.06.2025 в отношении контролируемого лица ООО «УК «Столица», для установления фактов, изложенных в обращении ФИО3 Инспекционный визит назначен на 24.06.2025 в 16-30 часов по адресу многоквартирного дома N 50а корп.2 по ул. Советской Армии в г. Барнауле. Сотрудниками инспекции осуществлен звонок по номеру телефона ООО УК «Столица» (42-80-51) в 10-00 часов 24.06.2025. В ходе разговора сотрудником приемной ООО УК «Столица» сообщено о том, что решение о проведении внепланового инспекционного визита управляющей компанией получено. Уполномоченный представитель, иной представитель ООО УК "Столица" на проверку 24.06.2025 в 16-30 не явился вследствие чего, проверка не могла быть завершена. Сотрудниками инспекции осуществлен звонок по номеру телефона ООО УК «Столица» в 16-31 час. 24.06.2025, в ходе разговора сотрудником приемной ООО УК «Столица» сообщено о том, что в проведении инспекционного визита представитель управляющей компании участвовать не будет.
Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.
Таким образом, вина ООО «УК «Столица» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, содержащим подробное описание события правонарушения; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, копией обращения <ФИО1>, сведениями из ГИС ЖКХ, решением инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края о проведении выездной проверки; телеграммой и скриншотом вызова, актом внепланового инспекционного визита, протоколом осмотра, выпиской из ЕГРН, протоколом общего собрания, договором управления многоквартирным домом, копией лицензии и иными материалами.
Действия ООО «УК «Столица» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения проверки.
Не вызывает сомнения законность действий должностного лица Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края при проведении проверки деятельностиООО «УК «Столица», так как решение о проведении внеплановой проверки принято на основании ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации в связи с поступившим обращением гражданина о защите (восстановлении) нарушенных прав.
В судебном заседании не установлено смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «УК «Столица» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925049002025001827.
Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, каб. 1, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central6@altjust.ru. При отсутствии информации об уплате административного штрафа либо документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление подлежит направлению в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью.
Мировой судья И.А. Седун Копия верна Мировой судья И.А. Седун