Дело <НОМЕР> УИД 37MS0035-01-2023-003101-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 5
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главного врача ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Начальником управления ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому последний, являясь главным врачом ОБУЗ «ОКПБ «Богородское», <ДАТА4> представил в электронном виде сведения Р_3705000066_2023_06_29_183050134_0 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> В связи с указанным сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении недостающих документов или сведений, которое направлено страхователем в этот же день через систему электронного документооборота (СЭДО). Извещение было получено адресатом <ДАТА6> В извещении был установлен срок <ДАТА7> (пять рабочих дней), истребуемые документы (сведения) в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем представлены <ДАТА8>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный врач ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела не явился.
В судебное заседание защитник <ФИО4>, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела не явилась. Ранее представила приказ <НОМЕР> от <ДАТА9>, должностную инструкцию заместителя главного бухгалтера. Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему. Положениями ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Перечисленные данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2> является главным врачом, то есть лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Из представленных ОСФР по <АДРЕС> области документов следует о направлении извещения о предоставлении недостающих сведений (документов) в адрес ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ДАТА10> и о получении ответа <ДАТА11>, сведений кем именно представлены недостающие документы, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Вместе с тем, из представленной копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> «О назначении ответственного лица» заместитель главного бухгалтера ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО5> назначена ответственным лицом за прием, обработку и своевременное предоставление в установленные законодательством сроки по телекоммуникационным каналам связи: расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения; листок нетрудоспособности в форме электронного документа; документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний-юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами; реестров сведений, необходимых для назначения пособия; представлять интересы ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» с правом подписи и подачи всех документов в отделение Социального фонда России по <АДРЕС> области. В соответствии с п.п. 2.10, 2.11 должностной инструкции на заместителя главного бухгалтера, утвержденной главным врачом ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2> <ДАТА12>, в должностные обязанности входит формирование данных, необходимых для назначения и выплат пособий, в форме электронных реестров пособий, в форме электронных реестров, передавать сведения для назначения и выплаты пособий не позднее трех рабочих дней со дня, когда сотрудник передал страхователю документы, которые необходимы для назначения и выплаты пособия. <ДАТА13> <ФИО5> принята на работу в ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» принята на работу на должность заместителя главного бухгалтера, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> лс от указанной даты. Таким образом, предоставление каких-либо бухгалтерских документов, во исполнение требования ОСФР по <АДРЕС> области для главного врача ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» не представлялось возможным. Исследовав всесторонне, полно и объективно все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, мировой судья установил, что они свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица - главного врача ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Мировым судьей, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлены факты, доказывающие несоблюдение главным врачом правил и норм. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главного врача ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» <ФИО2>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>