Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> р.п. Чистоозерное
Мировой судья 3-го судебного участка Купинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, гражданство РФ, являющегося директором МКУ «ЦБМТИО р.п. Чистоозерное», зарегистрированного и проживающего по адресу ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 1, р.п.Чистоозерное <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан 2019-01-16 ГУ МВД России по <АДРЕС> области, адрес нахождения юридического лица ул. <АДРЕС>, д. 13, р.п.Чистоозерное <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, должностное лицо <ФИО2>, являясь директором МКУ «ЦБМТИО р.п.Чистоозерное» (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Чистоозерное, ул. <АДРЕС>, д. 13), не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно страхователем представлены в неполном объеме сведения по форме СЗВ-М за отчетный период Декабрь 2022 года. <ДАТА6> страхователем МКУ «ЦБМТИО р.п.Чистоозерное» по телекоммуникационным канал связи в ОПФР по <АДРЕС> области представлена отчетность по форме СЗВ-М «Исходная» за отчетный период Декабрь 2022 года в установленный законодательством срок (не позднее <ДАТА7>). <ДАТА8> страхователем МКУ «ЦБМТИО р.п.Чистоозерное» по телекоммуникационным канал связи в ОПФР по <АДРЕС> области была представлена отчетность по форме СЗВ-М «Дополняющая» за отчетный период Декабрь 2022 года на одно застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «Исходной» форме отчетности. В связи с чем в отношении должностного лица <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, что дает суду право рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив представленные материалы дела, находит установленной виновность <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством <ФИО3> Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования <ФИО3> Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение <ФИО2> указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> не присутствовал (л.д. 2), - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, направленным в адрес <ФИО2> (л.д. 3), - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении права подписи (л.д.4), - приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о приеме на работу <ФИО4> (л.д. 4), - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МКУ «ЦБМТИО р.п. Чистоозерное», согласно которой <ФИО2> является его директором (л.д. 7), - отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 8-15), - формой СЗВ-М за отчетный период 12 календарного года 2022 с типом Исходная от <ДАТА6>, - формой СЗВ-М за отчетный период 12 календарного года 2022 с типом Дополняющая от <ДАТА12>, - квитанцией об отправке с датой приема <ДАТА8>. Согласно ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на дату совершения административного правонарушения) страхователями являются, в том числе, и юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством <ФИО3> Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством <ФИО3> Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством <ФИО3> Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период. Согласно п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на дату совершения административного правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством <ФИО5> ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Из выписки из ЕГРЮЛ следует, директором МКУ «ЦБМТИО р.п.Чистоозерное» является <ФИО2> то есть должностным лицом. Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что директором МКУ «ЦБМТИО р.п. Чистоозерное» <ФИО2> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за Декабрь 2022 года представлены в неполном объеме.
Протокол по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении <ФИО2> составлен уполномоченным должностным лицом. При составлении протокола соблюдены предусмотренные действующим законодательством требования, выразившиеся в извещении лица, привлекаемого к ответственности, о дате и времени составления протокола (л.д. 3), однако в назначенную для составления протокола дату должностное лицо не явился. Копия протокола от <ДАТА4> <ФИО2> направлена <ДАТА16> (л.д. 1). В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства <ФИО3> Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда <ФИО3> Федерации составляет один год. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность <ФИО2>, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 7) следует, что МКУ «ЦБМТИО р.п. Чистоозерное» является муниципальным казенным учреждением. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта <ФИО3> Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта <ФИО3> Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное <ФИО2> правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. <ФИО2> впервые совершил административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов <ФИО3> Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет <ФИО2> наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо директора МКУ «ЦБМТИО р.п. Чистоозерное» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна
Судья-
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 3-м судебном участке Купинского судебного района <АДРЕС> области.