ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка №28 района Царицыно города Москвы Тимирьянов М.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, имеющего высшее образование, ... наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес,
УСТАНОВИЛ:
1 августа 2023 года примерно в 16 часов 00 минут сотрудниками ОМВД по району Царицыно г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства наименование организации. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по адресу: адрес, .... В ходе проверки на данном участке местности выявлено временное накопление отходов потребления. На почве в хаотичном порядке направлены друг на друга деревянные доски, пустая железная тара из под краски, пустые пластиковые тары из под краски, отходы потребления. На основании трудового договора №89/Т-18 от 01.10.2018 года заключенного между работодателем наименование организации и ФИО1 последний при исполнении своих должностных обязанностей должен соблюдать правила и нормы санитарии на прилегающей к организации территории, а также ФИО1 ответственный за санитарное состояние территории, своевременный вывоз отходов производства и потребления. Договора на вывоз отходов мусора ФИО1 с какой-либо организации не заключен. Специального оборудованного места, которое должно соответствовать экологическим требованиям для хранения отходов производства и потребления не имеется, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно нарушил положения ст. 11 ФЗ N 89-ФЗ, ст. 51 ФЗ N 7-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 981-ПП
В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ФИО1 административного правонарушения.
Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ИП С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ заключается в том, что он имел возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных КоАП РФ, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, что подтверждается материалами дела, которые суд признает доказательствами по настоящему делу.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №0194939 об административном правонарушении от 03.08.2023 года (л.д. 1-4); рапортом УУП ОМВД России по району Царицыно г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО2 (л.д. 5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю вещей от 01.08.2023 года (л.д. 6-7); фототаблица (л.д. 8); объяснениями ФИО1 (л.д. 11); копия договора №89/Т-18 от 01.10.2018 года (л.д. 44-45) и иными материалами дела.
Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а потому мировой судья считает возможным положить их в основу постановления.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Согласно требованиям Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в Москве" деятельность по накоплению, сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке. Пункт 3 предусматривает временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
Постановлением Правительства г. Москвы от 12.12.2006 N 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями Москвы на занимаемых земельных участках.
В силу п. п. 3.4, 4.6, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.6 вышеуказанных требований, для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться: закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения); открытые площадки временного хранения отходов; технологические емкости и резервуары. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. На открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре. адрес временного хранения отходов производства и потребления должна: располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц; иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.); спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка. Необходимо исключить попадание поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в внесток. Для очистки указанного поверхностного стока предусматриваются или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечивается оборудование площадки (крыша, навес), исключающее сток. Запрещается сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации. При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, учитывая санкцию ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003,
УИН: 0356140805008180282308821, КБК: 80511601063010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-818/28/2023, постановление от 3.10.2023 по Ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 28 тел.: <***>, +7(499)764-19-36, +7(495)609-90-74.
Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.С. Тимирьянов