К делу <НОМЕР>
УИД:23MS0027-01-2023-003401-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев поступивший из Прокуратуры ЗАО г. <АДРЕС>, административный материал в отношении должностного лица должностного лица - директора муниципального казенного учреждения муниципального образования город <АДРЕС> «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город <АДРЕС> (далее - МКУ «ОДМС») <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 123, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г. <АДРЕС>, составила административный материал в отношении директора муниципального казенного учреждения муниципального образования город <АДРЕС> «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город <АДРЕС> (далее - МКУ «ОДМС») <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), положениями принятого во исполнение данной нормы постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» далее - Правила) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В судебное заседание <ФИО2>, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие с нарушением согласен, просил суд строго не наказывать. Представитель прокуратуры, <ФИО4>, поддержал предъявленное обвинение по совершению административного правонарушения и просил назначить наказание согласно санкции статьи.
Как следует из материалов дела что директор МКУ «ОДМС» <ФИО2>, привлек трудовой деятельности с <ДАТА5> бывшего государственного служащего <ФИО5>, на должность специалист 1 категории отдела контроля управления доступом учреждения, ранее <ФИО5>, занимал должность инспектора ОБ ППСП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>, с которой уволен <ДАТА6> В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), положениями принятого во исполнение данной нормы постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения договора или гражданско-правового договора. Судом установлено, что <ФИО5>, проходил службу ОБ ППСП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> в должности инспектора, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке ТК-I <НОМЕР>. Должности среднего и старшего начальствующего состава всех наименований подразделений патрульно-постовой службы полиции входят в перечень должностей государственной службы, предусмотренных статьей 12 Федерального закона <НОМЕР>, утвержденный приказом МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Вопреки установленным требованиям уведомление о трудоустройстве с <ДАТА8> в Учреждение <ФИО5> в УМВД России по городу <АДРЕС> направлено с нарушением установленного 10-дневного срока лишь <ДАТА9>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>. Вместе с тем, <ФИО2>, при приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего не направил сообщение в установленный законом 10 - дневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора в письменной форме, а именно в УФАС по <АДРЕС> краю. Лицом, ответственным за направление указанного сообщения, является директор МКУ «ОДМС» <ФИО2> Таким образом, в действиях директор МКУ «ОДМС» <ФИО2>, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего. Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях (привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Законом <НОМЕР>) «О противодействии коррупции». В силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение юридического лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного юридического лица в совершении того или иного административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора муниципального казенного учреждения муниципального образования город <АДРЕС> «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город <АДРЕС> (далее - МКУ «ОДМС») <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 03100643000000011800 в УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор\сч 40102810945370000010, КБК 83611601133019000140, ОКТМО 03701000, УИН 0411434002800079230019290. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>
350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от
<ФИО2>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
д. 16, кв. 123.
Направляем в ваш адрес постановление по административному правонарушению в отношении Вас по делу <НОМЕР> для сведения.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>
350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от
Прокуратура г. <АДРЕС>
350020, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 31/2
Направляем в ваш адрес постановление по административному правонарушению по делу <НОМЕР> для сведения.
Мировой судья <ФИО1>