УИД 61MS0201-01-2023-003567-07 № 5-8-251/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 декабря 2023 года г. Таганрог

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 8 Мовсесян Р.А., рассмотрев в здании мировых судей, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, работающего директором ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Южное» (адрес юридического лица: <АДРЕС>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом милиции <НОМЕР> УВД гор. Таганрога Ростовской области, к.п. 612-003, сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ материалы дела не содержат,

установил:

В ходе проведения документарной проверки в рамках рассмотрения обращения №37-ОГ/12633 от 24.08.2023г., 27 октября 2023 года в 16 часов 00 минут установлено, что директором ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Южное» ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, в ГИС ЖКХ размещена информация не в полном объеме, а именно не размещена информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещения в отношении квартир №14 и №54 многоквартирного дома <НОМЕР> за период сентябрь 2023г., обязанность возникла на 01.10.2023г., чем нарушены ч.2 ст. 155 ЖК РФ, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 21, 22 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ, п. 8.3.1, 8.3.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». ФИО1 в суд не явился, извещен о слушании дела заказным письмом по адресу регистрации, которые не вручено ему, возвращено в связи с истечением срока хранения. Согласно абз. 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о слушании дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, уважительных причин неявки не представил. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п.п.2 ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирномдоме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (подпункт 21); информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (подпункт 22).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74/114пр. Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, подлежит размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (подраздел 8.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации). Пунктом 8.3.1, 8.3.2 подраздела 8.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации предусмотрено, что информация о начислениях денежных средств, задолженность/переплата по оплате за содержание жилого помещения собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом №54 об административном правонарушении от 30.10.2023 г., копией акта документарной проверки №1748 от 27.10.2023г., копией решения о проведении документарной проверки №1748 от 27.10.2023г., копией предписания №560 от 27.10.2023г.; копией обращения в ГИС ЖКХ от 01.09.2023г.; копиейквитанции; скриншотом с сайта ГИС ЖКХ за сентябрь 2023г. Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1 Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Оснований для прекращения производства по делу, применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 также вменялось по адресу: <АДРЕС>, размещение в ГИС ЖКХ информации не в полном объеме, а именно не размещена информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещения в отношении квартир №14 и №54 многоквартирного дома <НОМЕР> за период с апреля 2023г. по август 2023г. Рассматриваемое деяние по своему характеру не относится к категории длящихся. В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней. Пунктом 8.3.1, 8.3.2 подраздела 8.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации предусмотрено, что информация о начислениях денежных средств, задолженность/переплата по оплате за содержание жилого помещения собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ за апрель 2023г., май 2023г., июнь 2023г., июль 2023г., август 2023г., истек (за август 2023г. обязанность возникла 01.09.2023г., срок начинает теть со 02.09.2023г. и истекает 30.11.2023г.). В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности за апрель 2023г. - август 2023г., ФИО1 не подлежит административной ответственности за это период. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировым судьей не установлено, отсутствуют иные обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Южное» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд через мирового судью в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 8 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.А. Мовсесян