<НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: 394038, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> руководителем Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области принято решение <НОМЕР> об организации внеплановой документарной проверки в отношении регионального оператора по обращению с ТКО АО «<АДРЕС>. Внеплановая документарная проверка зарегистрирована в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за <НОМЕР>. <ДАТА3> за <НОМЕР> региональному оператору направлено требование о представлении пояснений и документов, перечень запрашиваемых документов также содержится в пункте 13 решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
В ответ на указанное требование Инспекции региональным оператором <ДАТА4> за вх. <НОМЕР> представлены следующие документы: письмо от <ДАТА4> за вх. <НОМЕР>, содержащее пояснения относительно предмета проверки с приложением прошитых и заверенных копий документов на 234 листах. Документы по п. 8 запрашиваемых документов (Маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Предоставляется в форме заверенных подписью должностного лица и скрепленные печатью копий маршрутного журнала за запрашиваемый период (Согласно п. 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> : В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов)) предоставлены не были. В соответствии с ч. 4, ст. 80 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР>, контролируемым лицом не направлялось ходатайство в письменной форме с уведомлением инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. Непредставление маршрутных журналов влечет за собой невозможность определения периодичности и фактическое местонахождение мусоровозов, в том числе на территориях контейнерных площадок, на которых заключены прямые договора на предоставление коммунальной услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля,органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения проверки.. В судебное заседание представитель ТКО АО «<АДРЕС> не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, мировой судья рассматривает дело в отсутствие представителя. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ТКО АО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения.
<ДАТА3> региональному оператору направлено требование <НОМЕР> о представлении пояснений и документов, перечень запрашиваемых документов также содержится в пункте 13 решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Документы по п. 8 запрашиваемых документов (Маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Предоставляется в форме заверенных подписью должностного лица и скрепленные печатью копий маршрутного журнала за запрашиваемый период (Согласно п. 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> : В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов)) предоставлены не были.
Таким образом, в действиях ТКО АО «<АДРЕС> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, уклонение от законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки (бездействие), повлекшее невозможность ее проведения. Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина ТКО АО «<АДРЕС> доказаны материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> -ГЖИ, составленным надлежащим должностным лицом в установленные законом сроки; уведомлением о назначении времени проведения плановой проверки от <ДАТА2>; актом от <ДАТА8>, копией требования о предоставлении информации от <ДАТА3> <НОМЕР>, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина ТКО АО «<АДРЕС> доказана, квалифицирует его действия по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения является: г. <АДРЕС>
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ТКО АО «<АДРЕС> административного правонарушения, а также то, что ТКО АО «<АДРЕС> ранее не привлекалось к административной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ТКО АО «<АДРЕС> административное наказание в виде предупреждения. Оснований названных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и препятствующих назначению данного наказания суд усматривает. На основании ст. 4.1.1, ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ТКО АО «<АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>