Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>, с участием защитника <ФИО2>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 13:50 часов в рамках постоянного рейда должностным лицом Госавтоинспекции МО МВД России «Слободский» выявлен факт нарушения правил содержания автомобильной дороги на участке III категории Р-243 «Кострома - Шерья - <АДРЕС> - <АДРЕС> в Слободском районе <АДРЕС> области, а именно на участке дороги 625-626 км в пределах населенного пункта д. Луза при двухсторонней застройке не устроены тротуары для движения пешеходов, на 627-628 км в пределах населенного пункта д. Осинцы при двухсторонней застройке не устроены тротуары для движения пешеходов. Таким образом, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Прикамье»), ответственное за содержание указанной автомобильной дороги, нарушило положения п. п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 52766-2007). В судебном заседании защитник <ФИО2> с административным правонарушением не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве. Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Предметом деятельности ФКУ Упрдор «Прикамье» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье» для достижения целей и реализации предмета деятельности в числе иных выполняет функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства <НОМЕР> от <ДАТА5> автомобильная дорога федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа подъезд в городам Ижевск и <АДРЕС> закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Прикамье». В соответствии с распоряжением Росавтодора от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, находящихся в составе автомобильных дорог общего пользования федерального значения» наименование автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа подъезд к городам Ижевск и <АДРЕС> изменено на Р-243 Кострома-Шерья-Киров-Пермь.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>). В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Общие требования к элементам благоустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений и правилам их применения установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства». Согласно пункту 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Согласно п.п. 1, 2 разд. I, IV приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации. Классификация устанавливает состав и виды таких работ, которая предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ. Устройство искусственных дорожных неровностей и тротуаров входит в состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 13 Основных положений ПДД, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации <ДАТА10> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА3> в 13:50 часов в рамках постоянного рейда должностным лицом Госавтоинспекции МО МВД России «Слободский» выявлен факт нарушения правил содержания автомобильной дороги на участке III категории Р-243 «Кострома - Шерья - <АДРЕС> - <АДРЕС> в Слободском районе <АДРЕС> области, а именно на участке дороги 625-626 км в пределах населенного пункта д. Луза при двухсторонней застройке не устроены тротуары для движения пешеходов, на 627-628 км в пределах населенного пункта д. Осинцы при двухсторонней застройке не устроены тротуары для движения пешеходов. По факту выявленных нарушений в отношении ФКУ Упрдор «Прикамье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина ФКУ Упрдор «Прикамье» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 43 АА <НОМЕР> от 20.02.2025; решением о проведении постоянного рейда от 28.12.2024; протоколом осмотра от <ДАТА3> с приложением диска с фотографиями; актом постоянного рейда от <ДАТА3>; Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье»; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Действия ФКУ Упрдор «Прикамье» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Довод защитника о том, что ФКУ Упрдор «Прикамье» является казенным учреждением, собственных доходов не имеет, является получателем средств федерального бюджета. При этом бюджетной сметой учреждения денежные средства на проведение работ по устройству тротуаров в пределах населенных пунктов д. Луза и д. Осинцы на участках км 625-626, кв 627-628 автомобильной дороги Р-243 «Кострома - Шерья - <АДРЕС> - <АДРЕС> в Слободском районе <АДРЕС> области не предусмотрены, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку в материалы дела не представлены доказательства своевременного внесения предложений о выделении бюджетных денежных средств на выполнение соответствующих работ и отказ в их выделении. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, являющемся бюджетной организацией.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины Учреждения, характер деятельности юридического лица, его имущественное положение (является казенным бюджетным учреждением), принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих назначить Учреждению административный штраф ниже, чем минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (МО МВД России «Слободской», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, кор./сч 40102810345370000033, ОКТМО 33713000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810443251290000775, плательщик Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства». В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>