Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Полянское» <АДРЕС> муниципального округа (далее по тексту - МКУ «Полянское»)

<ФИО2>, <ДАТА2>, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, имеющей паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение админитсративного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МКУ «Полянское» (ИНН <НОМЕР>), исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 11А, выполняя в указанном учреждении организационно-распорядительные функции, будучи ответственным за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета, не представил в УФНС России по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, то есть не позднее <ДАТА4>, налоговую декларацию по налогу на имущество организации квартальную за 12 месяцев 2024 года, чем нарушила п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ). <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, судебное извещение, направленное по месту ее жительства возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Представитель УФНС России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу п.п. 1 и 6 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчёт) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 3 ст. 386 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. С учетом изложенного, налоговая декларация по налогу на имущество организации квартальную за 12 месяцев 2024 года, предоставляется не позднее <ДАТА4>. Как следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на имущество организации квартальная за 12 месяцев 2024 года представлена МКУ «Полянское» в УФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного срока.

Поскольку последним днем предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организации квартальной за 12 месяцев 2024 года, является <ДАТА4>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА8>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) от <ДАТА9> в отношении МКУ «Полянское» следует, что по состоянию на <ДАТА4> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор учреждения <ФИО2> Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете». В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту - ФЗ «О бухгалтерском учете»), ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете», они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные ФЗ «О бухгалтерском учете» для руководителя экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете». В материалах дела отсутствуют сведения о наличии должностного лица, отличного от руководителя, за которым должностной инструкцией закреплена обязанность своевременного представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также отсутствуют сведения о заключении договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В этой связи, административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит руководитель, так как последний является ответственным за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета. Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МКУ «Полянское», выполняя в указанной организации организационно-распорядительные функции, будучи ответственным за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета, не представила в УФНС России по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, то есть не позднее <ДАТА4>, налоговую декларацию по налогу на имущество организации квартальную за 12 месяцев 2024 года. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> в отношении МКУ «Полянское»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией налоговой декларации по налогу на имущество организации квартальную за 12 месяцев 2024 года; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, поступившей и принятой налоговым органом <ДАТА7>. Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установлена полностью. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности в связи с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении его к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МКУ «Полянское» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>