Дело № 5-777/2025 УИД 58RS0017-01-2025-001871-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2025 г.г. Кузнецк Пензенской области Мировой судья судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области Казарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области, ул. Стекловская, 89, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 15.07.2025 в 09 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> допустило нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», а также п. 6.3«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившееся в том, чтоявляясь юридическим лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии дорог и улиц г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, не организовало работу по контролю за содержанием автомобильных дорог, в результате чего было допущено отсутствиедорожной линии разметкина ул. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тем самым не обеспечив безопасность участников дорожного движения. В судебное заседание законный представитель юридического лица МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с изложенным мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> полностью доказана, и в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пункт 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Как установлено в судебном заседании,15.07.2025 в 09 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии дорог и улиц г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, не организовало работу по контролю за содержанием автомобильных дорог, в результате чего было допущено отсутствие дорожной линии разметки на ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тем самым не обеспечив безопасность участников дорожного движения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом 58 ВР <НОМЕР> об административном правонарушении от 12.08.2025, в котором описывается существо правонарушения;рапортомстаршего государственного инспектора БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. <АДРЕС> области ФИО1 от 15.07.2025 об обстоятельствах выявленного правонарушения; копией решения начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. <АДРЕС> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 28.12.2024; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 5 от 15.07.2025; копией Муниципального контракта № 9 Выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в г. <АДРЕС> области в 2025 году;копией Устава МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», утвержденного постановлением администрации г. <АДРЕС> № 849 от 18.05.2017 года, с последующими изменениями, согласно абз. 3 п. 2.3 которого для достижения целей Устава учреждение осуществляет организацию работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений, дорожномостового хозяйства, светофорного хозяйства, сетей уличного освещения, объектов внешнего благоустройства, переданных Учреждению в оперативное управление; копией постановления администрации г. <АДРЕС> области № 415 от 28.03.2023 года о назначении ФИО2 на должность директора МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС>; копией трудового договора с руководителем МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> от 29.03.2023 года;диском с видеозаписью фиксации нарушений, просмотренной и исследованной в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этих процессуальных документах отражены, событие административного правонарушения описано в полном соответствии с диспозицией статьи 12.34 Кодекса.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалами дела не установлено наличие обстоятельств, которые бы объективно препятствовали исполнению МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», имея возможность для соблюдения правил и норм в области содержания дорог в безопасном для движения состоянии, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указание законным представителем юридического лица МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> С.П. о несогласии с протоколом об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, суд расценивает лишь как позицию защиты, поскольку его вина установлена при рассмотрении дела. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МКУ «Управление ЖКХ г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МКУ «Управление ЖКХ города <АДРЕС> соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения. С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица суд полагает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения МКУ «Управление ЖКХ города <АДРЕС> в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, номер счета получателя платежа 03100643000000015500 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, к/с 40102810045370000047, БИК 015655003, ОКТМО 56705000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810458250100001488 (протокол 58 ВР <НОМЕР> от 12.08.2025). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. По оплате штрафа квитанцию необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области. Мотивированное постановление изготовлено 26 сентября 2025 года, день изготовления постановления по делу в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья А.А. Казарова