К делу № 5-1241/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении 20 сентября 2023 г. г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административный материал в <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>-ИП в отношении <ФИО1> на предмет исполнения: обязать <ФИО1> в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос трех этажного капитального здания литер Б общей площадью 187,7 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>. В рамках данного исполнительного производства <ДАТА4> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вручено должнику нарочно под роспись в связи с неисполнением решения суда в 5-дневный добровольный срок. <ДАТА5> постановлением о наложении административного штрафа <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА6> судебным приставом-исполнителем представителю <ФИО1> вручено требование об исполнении решения суда в четырех дневной срок. <ДАТА7> в 08 часов 30 минут установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, снос строения, указанного в исполнительном документе не осуществлен, в связи с чем <ФИО1> совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА8> постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края <ФИО1> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей. <ДАТА9> в 17 часов 00 минут судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС>, установлено, что решение суда не исполнено, снос не осуществлен. В связи с чем <ДАТА9> <ФИО1> вручено требование об исполнении требований исполнительного документа. <ДАТА10> в 08 часов 00 минут судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС> установлено, что решение суда не исполнено, снос строения не произведен, в связи с чем <ФИО1> совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1>, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения с указанием необходимости явки в судебное заседание посредством почтового отправления по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, причины неявки суду не сообщил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3) Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя Анапского городского отдела Управления ФССП России по Краснодарскому краю. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не велся, поскольку его составление предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях только в случае рассмотрения дела коллегиальным органом (ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), кроме того при рассмотрении дела ходатайств о его ведении не поступило. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность правонарушителя нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, требованием к и/п <НОМЕР>-ИП, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА9>, требованием к и/п <НОМЕР>-ИП, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении, требованием к и/п <НОМЕР>-ИП, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <ДАТА4>, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА3>, копией исполнительного листа серия ФС <НОМЕР> от <ДАТА17> и другими материалами дела, исследованных в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных ли. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Положения ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с законом, а также на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд при назначении наказания учитывает то, что правонарушитель ранее к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение не привлекался. Суд считает возможным правонарушителю назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (сто тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей краснодарского края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, корр/счет 40102810945370000010 БИК <НОМЕР> ОКТМО 03703000 КБК 83611601173019000140 УИН <НОМЕР>. Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края. Постановление можетбыть обжаловано в Анапский городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья Химченко Г.В.