Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1748/2023-3-1 УИД 54RS0003-01-2023-001480-82 Резолютивная часть объявлена 03 ноября 2023 года Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г.Новосибирск

Мировой судья 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска ФИО4, при секретаре Крохалевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» к Журавлеву <ФИО1> о взыскании задолженности по договору о предоставлении социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. В обоснование исковых требований указало, что <ДАТА3> между ФИО5 и ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» заключен договор № <НОМЕР> о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. В соответствии с условиями договора, размер ежемесячной платы за социальные услуги, определенные в индивидуальной программе рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% от величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ; оплата за предоставление услуг осуществляется путем внесения денежных средств в кассу учреждения либо путем перечисления на счет истца. За период с июля 2022 года по март 2023 года ответчику было оказано услуг на сумму 81 246,20 руб., но на счет истца из них поступило только 56 090,97 руб. Таким образом, образовалась задолженность в размере 25 155,23 руб. В связи с образовавшейся задолженностью, ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» обратилось в суд с заявлением выдаче судебного приказа о взыскании с <ФИО2> задолженности по вышеуказанному договору. <ДАТА4> мировым судьёй 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ № 2-2992/2022-3-1. На основании возражений, поступивших мировому судье, <ДАТА5> судебный приказ № 2-2992/2022-3-1 был отменён. По состоянию на <ДАТА6> задолженность ФИО5 перед ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» составляет 25 155,23 руб. Кроме того, истец просит взыскать с ФИО5 сумму оплаченной государственной пошлины в размере 954,65 руб. В судебном заседании представитель истца ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» Нукенов А.Д., исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, пояснил, что Пенсионный фонд удерживает денежные средства с его пенсии в размере 75% и перечисляет на счет истца. Полагает, что ежемесячная денежная выплата, которую он получает в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не должна учитываться в сумму его среднедушевого дохода, и на основании ст. 446 ГПК РФ данные денежные средства не могут быть удержаны. Выслушав представителя истца, ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ) (ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ). В ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного Федерального закона, в том числе понятия «получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и «поставщик социальных услуг» - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (п. 3 и 4 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ установлено, что индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (ч.2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Согласно ч.4 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно. Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в п. 5 названных Правил. В соответствии с п.п. «ж» п.5 этих Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.04.2016 № 902-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»» указал, что при заключении договора о предоставлении социальных услуг поставщик социальных услуг не может произвольно устанавливать размер платы за предоставление социальных услуг, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 32 оспариваемого Закона размер ежемесячной платы за предоставление таких социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги. Действующее правовое регулирование закрепляет и максимальный размер такой платы, который не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Приказом Министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 утвержден размер платы за предоставление социальных услуг. Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 № 502-ГС установлены предельные максимальные тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на терриории Новосибирской области. Стоимость услуг по договору не превышает установленный законом предельный размер платы (п. 3.2 договора).

Как установлено судом, ФИО5 является инвалидом 2 группы, нуждается в предоставлении социальных услуг, но не относится к категории граждан, имеющих в соответствии со ст. 31 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" право на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания. <ДАТА3> между ФИО5 и ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» заключен договор № <НОМЕР> о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. В соответствии с п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания заказчику, при этом заказчик обязуется оплачивать социальные услуги. Согласно п. 1.2 договора объем социальных услуг, предоставляемых заказчику, определяется перечнем социальных услуг, предоставляемых в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг. В соответствии с п. 1.5 договора место оказания социальных услуг находится по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>. В соответствии с п. 2.3 договора заказчик обязан: оплачивать социальные услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором. Согласно п. 3.1 договора по результатам оказания социальных услуг исполнитель оформляет и передает для подписания заказчику акт приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой. Таким образом, ФИО5 был принят в учреждение на стационарное социальное обслуживание с постоянным пребыванием и предоставлением ему стационарного социального обслуживания в соответствии с государственным стандартом социального обслуживания и иных дополнительных социальных услуг, установленных в соответствии с законодательством.

Размер ежемесячной платы за социальные услуги, определенные в индивидуальной программе рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% от величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ; оплата за предоставление услуг осуществляется путем внесения денежных средств в кассу учреждения либо путем перечисления на счет истца (п. 3.3, 3.5 договора). <ДАТА12> ФИО5 предоставлено заявление о перечислении пенсии и ЕДВ в размере 75% в счёт установленной платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. С <ДАТА13> денежные средства перечисляются на расчётный счёт учреждения МФ и НП НСО ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов».

<ДАТА14> ФИО5 предоставлено заявление о прекращении перечислений из ЕДВ в счёт установленной платы за стационарную форму социального обслуживания. Согласно расчету истца, ФИО5 было оказано услуг за период с июля 2022 года по март 2023 года на общую сумму 81 246,20 руб., при этом поступило из УПФР по Заельцовскому району г. Новосибирска 56 090,97 руб. Задолженность ФИО5 перед ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» составила 25 155,23 руб.

Согласно сведениям Социального фонда России Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, ФИО5 является получателем социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА15> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид 2 группы» (далее ЕДВ), установленной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 181 ФЗ от <ДАТА16> «О социальной защите инвалидов в РФ». За период с <ДАТА17> по <ДАТА18> ФИО5 было получено 116 143,75 руб. Согласно пояснениям представителя истца, удержания в пользу ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» производятся и перечисляются в размере 75% социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА15> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид 2 группы» (далее ЕДВ), установленной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 181 ФЗ от <ДАТА16> «О социальной защите инвалидов в РФ». При этом удержания из ЕДВ с <ДАТА14> не производились по заявлению ответчика. В связи с чем образовалась задолженность.

За период с июля 2022 года по март 2023 года ФИО5 было оказано услуг на сумму 81 246,20 руб., что не превышает 75% части его среднедушевого дохода. Ввиду того, что оказанные услуги ФИО5 оплачивались не в полном объеме, у него образовалась задолженность в размере 25 155,23 руб., таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом. Доводы ФИО5 о том, что на основании ст. 446 ГПК РФ ежемесячная денежная выплата, которую он получает в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не должна учитываться при определении среднедушевого дохода, несостоятельны. Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1075 от 18 октября 2014 года, не содержат положений об исключении каких-либо видов доходов, полученных гражданином в денежной форме, из расчета среднедушевого дохода. Таким образом, все ежемесячные денежные выплаты, единовременные денежные выплаты, выплаты компенсационного характера, доплаты к пенсии и иным видам выплат, получаемых гражданами в связи с наличием у них определенного социального статуса, учитываются при расчете среднедушевого дохода в отношении получателей социальных услуг. Положения ст. 446 ГПК РФ регулируют правоотношения, связанные с исполнением судебных решений, но не расчет среднедушевого дохода, определяемый в соответствии с вышеуказанными правилами. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 954,65 руб. руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» к Журавлеву <ФИО1> - удовлетворить. Взыскать с ФИО5 <ФИО1> (<ДАТА20> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА21> ГУ МВД России по Новосибирской области) в пользу ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) задолженность по договору № <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении социальных услуг в стационарной форме за период с июля 2022 года по март 2023 года в размере 25 155,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 954,65 руб., а всего 26 109,88 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через мирового судью. Решение изготовлено в окончательной форме <ДАТА22>

Мировой судья «подпись» <ФИО3>

Копия верна, подлинник резолютивной части решения находится в гражданском деле № 2-1748/2023-3-1 на 1 судебном участке Заельцовского судебного района г.Новосибирска

Мировой судья <ФИО3>