Дело № 5-599/2023 УИД № 39MS0028-01-2023-005568-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Светлый 27 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления оглашена 24 октября 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2023 года
Мировой судья Светловского судебного участка Калининградской области Браговская Н.В., рассмотрев административный материал, поступивший из Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Ивана Сергеевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего <АДРЕС> область гор. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, от <ДАТА4>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,
Установил:
По результатам проведенной 20 июля 2023 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области инспекционного визита в отношении управляющей организацией ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено следующее:
Согласно реестру лицензий Калининградской области лицензиат ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление многоквартирным домом в г. Светлом по ул. бульвар Нахимова дом 8 на основании договора управления МКД.
В ходе проведения инспекционного визита выявлены нарушения лицензионных требований: балконные плиты второго этажа МКД дома 8 по ул. бульвар Нахимова повреждены, выявлено оголение арматуры. Остекление оконных заполнений лестничных клеток имеет локальные повреждения.
<ФИО2> не явился, извещен. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия с участием защитника.
Защитник <ФИО3> просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку отсутствует умышленный характер действий и вредные последствия, а также отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
В соответствии с п. "а" п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с подпунктами а, б пункта 3 Положения во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. а, б, в, г, д, з п. 11 Правил содержания).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 (1) Правил содержания).
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-строительному комплексу от 27.09.2003 № 170 и обязательны для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Вина <ФИО1> И.С. в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № ЖК-4/216/КЛВ/3652-о от 30 августа 2023 года - жалобой <ФИО4> -решением о проведении инспекционного визита от 18 июля 2023 года; - актом инспекционного визита от 20 июля 2023 года с фототаблицей; -выпиской из ЕГРЮЛ Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО1> И.С. в совершении вышеуказанного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью, суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию жилого дома свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку нарушили право жильцов на безопасные условия проживания. Значимость и существенность угрозы охраняемым общественным отношениям при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, а в самом факте пренебрежительного отношения организаций, управляющих многоквартирными домами, и их должностных лиц к осуществлению данного вида предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам граждан, и выражающегося в сознательном игнорировании лицензионных требований, соблюдение которых лицензиатами строго обязательно, а несоблюдение соискателями лицензии исключает возможность допуска к осуществлению такой деятельности.
Сроки давности привлечения <ФИО1> И.С. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, <ФИО2> может быть подвергнут административному наказанию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
В соответствии с требованиями ч.ч. 2.2 - 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание имущественное положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд
Постановил:
Признать директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Ивана Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области л/с <***>), ОКТМО 27701000, ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***> к/с 40102810545370000028 в Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051 КБК 04211601143019000140 УИН 0411292502309000000003835 назначение платежа: прочие штрафы, зачисляемые в местный бюджет, по протоколу № ЖК-4/216/КЛВ/3652-о.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Браговская