Решение по административному делу
УИД: 63MS0030-01-2025-002209-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО1>, (по адресу: 443030, <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Некоммерческой организации «Региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица некоммерческой организации «Региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта» государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому юридическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности НО «ФКР» - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство, в соответствии с которым просила рассмотреть дело в её отсутствие.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом указанного правонарушения установлен и доказан, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в адрес Некоммерческой организации «Региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, а именно: отсутствие контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям при капитальном ремонте фасада (нарушено качество выполнения производства работ по капитальному ремонту фасада в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Отсутствие контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям при капитальном ремонте крыши (нарушены сроки выполнения производства работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Отсутствие контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям при капитальном ремонте крыши, а именно: нарушены сроки выполнения производства работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. В установленный срок до <ДАТА5> выявленные нарушения, указанные в предписании, устранены не были. Доказательств невозможности устранения нарушений, указанных в предписании, юридическим лицом Некоммерческой организации «Региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта» по независящим от него причинам суду не представлены.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА6>, уведомлением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, сведениями ГИС ЖКХ, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, письмом Департамента по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА8>, обращением <ФИО3>, фотоматериалом, письмом прокуратуры г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, обращением <ФИО4>
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель Некоммерческой организации «Региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта» обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания либо с заявлениями о невозможности исполнить предписание по независящим от них причинам, как и отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не представляется возможным исполнить в установленный в нем срок.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.
Сведений о том, что НО «ФКР» обжаловало предписание, уведомило государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Поскольку, как следует из материалов дела, предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.
Таким образом, виновность НО «ФКР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.
Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, суду не представлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч.1 ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Некоммерческую организацию региональный оператор <АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГЖИ <АДРЕС> области) л/с <***>, единый казначейский счет 40102810545370000036, Казначейский счет 03100643000000014200, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 013601205, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО 36740000 УИН 0319939420250602107328002, протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА10>
В силу со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>.
Мировой судья п/п <ФИО1>
Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>
<АДРЕС> области _______________________________
443030, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 тел. <***> e-mail: sud30@smsso.ru
<ДАТА11> <НОМЕР>
ГЖИ <АДРЕС> области 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 123
копия: НО «ФКР»
445044, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
офис 01
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области Вам копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении НО «ФКР» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>
<АДРЕС> области _______________________________
443030, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 тел. <***> e-mail: sud30@smsso.ru
<ДАТА11> <НОМЕР>
ГЖИ <АДРЕС> области 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 123
копия: НО «ФКР»
445044, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
офис 01
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области Вам копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении НО «ФКР» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>
<АДРЕС> области _______________________________
443030, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 тел. <***> e-mail: sud30@smsso.ru
<ДАТА11> <НОМЕР>
ГЖИ <АДРЕС> области 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 123
копия: НО «ФКР»
445044, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
офис 01
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области Вам копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении НО «ФКР» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>