Дело № 5-320/10/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2023 года Тульская область, г. Венев,

ул. Декабристов, 15

Мировой судья судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Шаховцев И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах. 30 ноября 2022 года директор ООО «Карорида», зарегистрированного по адресу: <...>, ФИО1 не представил в Управление ФНС России по Тульской области в установленный 5-дневный срок со дня получения требования - не позднее 29 ноября 2022 года документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в нарушение абз. 1 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию Управления ФНС России Тульской области № 32459 от 22 ноября 2022 года, полученного 22 ноября 2022 года, документы, касающиеся деятельности ООО «НЕОВИТА» не представлены. Ходатайство о продлении срока представления документов, не поступало.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образуют действия, связанные с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказом от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со статьей 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию) (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация) (п. 3 ст. 93.1 НК РФ). В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (абз. 1 п. 2 ст. 93.1 НК РФ). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 93.1 НК РФ). В силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 13 июля 2023 года, 30 ноября 2022 года директор ООО «Карорида», зарегистрированного по адресу: <...>, ФИО1 не представил в Управление ФНС России по Тульской области в установленный 5-дневный срок со дня получения требования - не позднее 29 ноября 2022 года документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в нарушение абз. 1 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию Управления ФНС России Тульской области <НОМЕР> от 22 ноября 2022 года, полученного 22 ноября 2022 года, документы, касающиеся деятельности ООО «НЕОВИТА» не представлены. Ходатайство о продлении срока представления документов, не поступало.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц местонахождением ООО «Карорида» является: <...>, лицом, имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица, является директор ФИО1

Как следует из требования <НОМЕР> от 22 ноября 2022 года, выданного на основании Поручения ИФНС России № 11 по Московской области № 9028 от 22 ноября 2022 года, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 93.1 НК РФ, ООО «Карорида» обязано в срок не позднее 5 дней со дня получения требования представить в Управление ФНС России по Тульской области документы, касающиеся деятельности ООО «НЕОВИТА».

Указанное требование получено ООО «Карорида» 22 ноября 2022 года, что подтверждается квитанцией о приеме отправления по каналам ТКС. Исходя из положений абз, 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ, ООО «Карорида» обязано было представить истребуемые документы не позднее 29 ноября 2022 года, либо сообщить об отсутствии данных документов в этот же срок. Как следует из решения от 27 января 2023 годагода, ООО «Карорида» не представило документы по требованию Управления ФНС России по Тульской области <НОМЕР> от 22 ноября 2022 года в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ 5-дневный срок: требование получено 22 ноября 2022 года, документы должны быть представлены не позднее 29 ноября 2022 года, однако документы не были представлены. С ходатайством о продлении срока предоставления документов ООО «Карорида» не обращалось. В связи с этим юридическое лицо привлечено к налоговой ответственности. Указанные документы, по содержанию непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Исполняя обязанности директора ООО «Карорида», ФИО1 в силу статьи 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным факт, что ФИО1, являясь директором ООО «Карорида», не обеспечил представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Диспозиция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает причинение существенного вреда государственным и общественным интересам. Поэтому отсутствие такого вреда не свидетельствуют о малозначительности деяния, и не является безусловным основанием для освобождения лица от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Совершенное ФИО1 административное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области налогов и сборов. Отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является формальным и потому не предусматривает необходимость наступления каких-либо последствий. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора ООО «Карорида» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ постановление № 5-320/10/2023. Документ об уплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления

Мировой судья (подпись) И.В. Шаховцев