2025-07-05 10:06:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-32/2025 УИД 05MS0015-01-2024-005250-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г.МахачкалаМировой судья судебного участка № 15 Советского района города Махачкалы Алиев Ю.А.,с участием помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки: пос. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, главного специалиста эксперта Отдела государственного ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ, Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановление заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА3>, о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к нему материал. Как следует, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 14 час. 00 мин. в помещении Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», допущенные должностным лицом - государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2>, выразившиеся внарушении сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) более двух раз в течение одного года. <ФИО2>, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, о причинах своей неявки не известила. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО2>, (отчет об отслеживании), в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В судебном заседании помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО1>, просил признать <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав помощника прокурора <ФИО1>, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательствао государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единыйреестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», допущенные должностным лицом - государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2>, выразившиеся в нарушении сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) более двух раз в течение одного года). Место совершения правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54. Дата и время совершения правонарушения: <ДАТА6> 23 час. 00 мин. Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа ЕРКНМ установлено, что <ДАТА7>осударственным инспектором ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2> проведены профилактические мероприятия в отношении ИП <ФИО4> и ООО «Кавказ». Указанным профилактическим мероприятиям присвоены номера ПМ 05240884288411720557, ПМ 05240884288411721064 соответственно. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства сведения о содержании предостережения по вышеуказанным профилактическим мероприятиям государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2> внесены в систему ЕРКНМ <ДАТА8> При этом, в соответствии с действующим законодательством вышеуказанные сведения подлежали размещению не позднее 23 часов 59 минут <ДАТА7>. Согласно выписки из приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Республике <АДРЕС> от <ДАТА10>, <ФИО2>, назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста эксперта Отдела государственного ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ, Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>. На основании приказа Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> от <ДАТА11>, <ФИО2>, является должностным лицом ответственным за внесение информации о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях и проверках в единый реестр проверок (далее ЕРКНМ и ЕРП).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 раздела II Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 г. N 604 (далее - Правила от 16.04.2021 г. N 604) единый реестр включает в себя сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольные (надзорные) мероприятия, профилактические мероприятия согласно приложению включающее в себя состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно пункту 11.1 (Профилактический визит) раздела I Приложения Правил от 16.04.2021 г. N 604 предмет профилактического мероприятия заполняется в момент вынесения в форме справочника (реестра обязательных требований, при отсутствии текстовое поле, единого реестра видов контроля в части разрешительных документов и иных документов) или ссылки на номер паспорта профилактического мероприятия и конкретное принятое в рамках его решение, исполнение которого контролируется врамках такого мероприятия. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 248-ФЗ ЕРКНМ создается в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органам профилактических мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер и др. Частью 2 статьи 19 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формированияи ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Правила). Согласно пункту 6 Правил состав сведений и сроки их внесения в единый реестр приведены в приложении к настоящим Правилам. В силу пункта 12 раздела I Приложения к Правилам в части «Объявление предостережения» сведения о содержании предостережения размещаются в едином реестре в момент объявления предостережения. В силу пункта 15 раздела I Приложения к Правилам в части «Профилактический визит» сведения о результатах профилактического мероприятия размещаются в едином реестре в течение рабочего дня с момента его проведения. При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в действиях (бездействии) должностного лица - главного специалиста эксперта Отдела государственного ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ, Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>, <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения <ФИО2>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО2>, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности со всеми материалами дела об административномправонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО2>, выразившиеся в нарушении исполнения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация ее действий по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права должностного лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку: пос. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, главного специалиста эксперта Отдела государственного ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ, Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано, в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы, через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Алиев Ю.А.Постановление вступило в законную силу «___»____________2025г.