Решение по административному делу

Дело № 5-361/2025 УИД 51MS0037-01-2025-005021-60

Резолютивная часть объявлена 21.10.2025

Мотивированное постановление изготовлено 24.10.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Заполярный 24 октября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области, мировой судья судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна, расположенного по адресу: Мурманская обл., Печенгский округ, <...>, рассмотрев в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

29 июля 2025 г. в 10 час. 36 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) по адресу: <АДРЕС> осуществлял реализацию никотиносодержащей продукции без маркировки, в случае если такая маркировка обязательна.

В суд ИП ФИО1 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> и по месту регистрации, судебное извещение по месту осуществления деятельности получено 14.10.2025, судебное извещение, направленное по месту регистрации возвращено в адрес суда. Учитывая, что ИП ФИО1 о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника не представил, при таких обстоятельствах, мировой судья в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 4(1) постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее - постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224), установлено что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. В раздел III приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, включены виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 марта 2022 г. Табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для потребления путем нагревания. Пунктом 4(2) постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции, обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок, не превышающий 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга. Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. На основании пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил).

Из материалов дела следует, что 29 июля 2025 г. в 10 час. 36 мин. в отношении ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС> проведена незамедлительная контрольная закупка на основании п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с выявлением в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом нарушений обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в ходе которого установлен факт реализации ИП ФИО1 никотинсодержащей продукции без маркировки. Так, в ходе проведения незамедлительной контрольной закупки в магазине «Околица», расположенном по адресу: <АДРЕС>, проведен осмотр эксперимент 29 июля 2025 г. с 10 час. 32 мин. до 10 час. 36 мин., результаты которой зафиксированы актом контрольной закупки (КНМ <НОМЕР>) от 29.07.2025: приобретена никотинсодержащая продукция (изделия с нагреваемым табаком, предназначенный для потребления путем нагревания) Sticks WINSTON for ploom smooth (1 пачка по цене 160,00 руб., кассовый чек от 29.07.2025, смена 573, время в чеке указано на час назад) при этом установлено, что участником оборота продукции ИП ФИО1 не передаются сведения в информационную систему маркировки ГИС МТ, так как Sticks WINSTON for ploom smooth маркировка Data matrix отсутствует. 29 июля 2025 г. применена обеспечительная мера в виде ареста 10 пачек никотинсодержащей продукции (изделия с нагреваемым табаком, предназначенный для потребления путем нагревания) Sticks WINSTON for ploom smooth в ассортименте, по цене 160,00 руб. за 1 пачку. Составлен протокол ареста от 29.07.2025 с приложениями - фотоматериалы, видеозапись, опись. Арестованная продукция оставлена на ответственное хранение ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> (магазин «Околица»). Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ объективно подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2025 дело <НОМЕР>/22.09.2025, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Печенгском районе ФИО2, по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, о составлении которого ИП ФИО1 извещался надлежащим образом, согласно которому ИП ФИО1 29.07.2025 в 10 час. 36 мин. по адресу: <АДРЕС>»), осуществлял продажу никотинсодержащей продукции без маркировки; - актом контрольной закупки от 29.07.2025 с 10 час. 32 мин. до 10 час. 36 мин., по результатам которой установлено, что в магазине «Околица» по адресу: <АДРЕС>, в продаже имеется наличие никотинсодержащей продукции без маркировки (к акту прилагаются видеозапись и копии чеков); - протоколом инструментального обследования от 29.07.2025, согласно которому в системе ГИС МТ «Честный знак» у ИП ФИО1 регистрируются отклонения разрешительного режима (реализация товаров без проведения кода маркировки) в том числе по альтернативной табачной продукции; - протоколом осмотра от 29.07.2025, в ходе которого установлено, что в магазине «Околица» по адресу: <АДРЕС>, в продаже имеется наличие никотинсодержащей продукции без маркировки; - протоколом об аресте товаров, явившихся предметами административного правонарушения от 29.07.2025, согласно которому арестованная продукция в количестве 10 пачек (изделия с нагреваемым табаком, предназначенный для потребления путем нагревания) Sticks WINSTON for ploom smooth) оставлена на ответственное хранение ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»); - иными материалами дела. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствия последствий, реализации небольшого объема никотинсодержащей продукции, принимая во внимание то обстоятельство, что ИП ФИО1 в качестве микропредприятия включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до 150 000,00 рублей. В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что оборот табачной продукции без маркировки на территории Российской Федерации запрещен, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - никотинсодержащей продукции, фактически находящейся в незаконном обороте, арестованной 29.07.2025, поэтому 10 пачек никотинсодержащей продукции (изделия с нагреваемым табаком, предназначенный для потребления путем нагревания) Sticks WINSTON for ploom, полежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000,00 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Никотинсодержащую продукцию (изделия с нагреваемым табаком, предназначенный для потребления путем нагревания) Sticks WINSTON for ploom в количестве 10 пачек, арестованную согласно протоколу об арест товаров от 29.07.2025 и переданную на ответственное хранение ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить. Исполнение настоящего постановления в части уничтожения никотинсодержащей продукции возложить на отдел судебных приставов Печенгского района Мурманской области. Штраф подлежит зачислению на р/счет <***> в Отделении Мурманск Банка России, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47515000, ИНН <***>, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области г.Мурманск, КБК 82111601153010012140, УИН 0348631551003700536120253.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Документ об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Печенгского судебного района Мурманской области. В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до 6 месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до 3 месяцев. Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова