Решение по административному делу

Дело № 5-477/2025-7 УИД 10MS0007-01-2025-001936-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июня 2025 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия Дмитриева И.Н. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении

Карельской региональной общественной организации национально-культурного центра таджиков и народов Таджикистана «Авицена»,

УСТАНОВИЛ:

КРОО «Авицена», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в срок до 29.03.2025 не представило в адрес Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Карелия документы, указанные в п.12 распоряжения от 03.02.2025 <НОМЕР> предоставление которых было необходимо для проведения плановой документарной проверки, а именно: документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); решения высшего органа управления Организации (протоколы, выписки из протоколов, решения об утверждении благотворительных программ, справки и другие); решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; решения контрольно-ревизионного органа Организации, включая акты проверок (при наличии указанного органа в структуре некоммерческой организации); сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации; сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных Организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее); документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов; содержательные отчеты по грантам; информация о пожертвованиях, полученных и направленных Организацией юридическим и физическим лицам; содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с пунктом 3 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации; информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума; сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования; сведения о членах (участниках) Организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в члены (участники) Организации, решений уполномоченных органов Организации об их приеме или исключении, реестр членов (участников) Организации); сведения о членских взносах и иных имущественных взносах (при наличии); сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии); копии штатных расписаний Организации; документы по использованию Организацией труда добровольцев, волонтеров; документы по сайту Организации; переписка Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей; печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы продукции, наград, грамот и прочее; документы, подтверждающие участие в выборах и референдумах в качестве избирательного объединения (при наличии); публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии); документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц; сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности Организации; материалы по выпуску периодических изданий; бухгалтерско-финансовые документы, которые не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а именно: копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения; утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план; оборотно-сальдовые ведомости по счетам Организации; карточки (анализ) счетов главной книги; кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты); заключенные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения некоммерческой организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов); копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности Организации помещения, здания, земельные участки и прочее, что воспрепятствовало проведению проверки, повлекло невозможность сделать вывод о соответствии деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, и законодательству Российской Федерации. В суд представитель привлекаемого лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела КРОО «Авицена» извещалось надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя привлекаемого лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В силу пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий. Согласно ч. 12 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Фактические обстоятельства вмененного КРОО «Авицена» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2025, который, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; копией распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 03.02.2025 <НОМЕР> копией акта проверки от 28.03.2025 <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. У суда не имеется оснований для исключения какого-либо доказательства. Все представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу. Запрашиваемые документы (информация) не располагаются в общем доступе, таким образом, их непредставление, действительно, препятствует проведению проверке.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины КРОО «Авицена» в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. При назначении наказания суд учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного правонарушения, степень вины; смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере. При этом, поскольку правонарушение совершено впервые, с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карельскую региональную общественную организацию национально-культурного центра таджиков и народов Таджикистана «Авицена» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Мировой судья