Постановление по делу № 5-65/2025 от 12.02.2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>) 10MS0004-01-2024-005331-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.7, ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Управления Судебного департамента в Республике <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> Управление Судебного департамента в Республике <АДРЕС> (далее - УСД в Республике <АДРЕС>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, <ДАТА4> в 17 час. 30 мин. не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время не созданы звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, приложения <НОМЕР> к Правилам, утвержденным приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, не ведется учет защитных сооружений гражданской обороны - отсутствует журнал учета сооружений гражданской обороны, оформленный в соответствии с приложением <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных изделий на расчетное количество укрываемых (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> обязательные приложения к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копия поэтажного плана и экспликация помещений объекта ГО не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> защитное сооружение гражданской обороны не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение гражданской обороны (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> не осуществляется оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> водопроводные трубы не окрашены в зеленый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> канализационные трубы не окрашены в черный цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> отсутствует документация: сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; правила поведения укрываемых в ЗС ГО (далее - нарушение <НОМЕР>); Тем самым УСД в Республике <АДРЕС> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> Управление Судебного департамента в Республике <АДРЕС> (далее - УСД в Республике <АДРЕС>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, <ДАТА4> в 17 час. 30 мин. не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», пп.«б» п.3, п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, пп.«б» п.2 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не получил дополнительное профессиональное образование или не прошел курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет (далее - нарушение <НОМЕР>).

Тем самым УСД в Республике <АДРЕС> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Также юридическому лицу вменяются совершение следующих нарушений: - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> отсутствует обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копия поэтажного плана, согласованная и заверенная органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - экспликация помещений объекта ГО не согласована и не заверена органами технической инвентаризации (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования фильтровентиляционной камеры (оборудование находится в неработоспособном состоянии) (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> в ограждающих конструкциях (стенах) имеются сквозные отверстия (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.3.2.2, 3.5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> при отделке помещений защитного сооружения гражданской обороны применены сгораемые материалы (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> путь движения по аварийному выходу (тоннелю) загроможден мусором (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> защитно-герметические двери, находящиеся в открытом положении, не установлены на подставки (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> резиновые уплотнения защитно-герметических дверей и ставней окрашены краской (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых не окрашены в белый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> воздухонаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) не окрашены в желтый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> канализационные трубы не окрашены в черный цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> водонапорные трубы не окрашены в зеленый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> трубы системы отопления не окрашены в коричневый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> защитно-герметические двери и ставни не окрашены в серый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> оборудование помещений санузлов демонтировано (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> не проводятся осмотры и оценка качественного состояния фильтров-поглотителей (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями и не имеют люков для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> на защитно-герметических дверях и ставнях не указаны порядковые номера, которые наносятся белой краской с наружной и внутренней сторон: «Дверь <НОМЕР>», «Ставень <НОМЕР>» (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, защитное сооружение гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение гражданской обороны (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.1.2, 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> отсутствует обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - представлены копия поэтажного плана и экспликация помещений подвала (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> водопроводные трубы не окрашены в зеленый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> трубы системы отопления не окрашены в коричневый цвет (далее - нарушение <НОМЕР>). Дела об административных правонарушениях в отношении УСД в Республике <АДРЕС> <НОМЕР>-66/2025-4 (5-1719/2024-4) и <НОМЕР>-65/2025-4 (5-1718/2024-4) (протокол от <ДАТА3> <НОМЕР>, протокол от <ДАТА3> <НОМЕР>) объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Защитники УСД в Республике <АДРЕС> <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признали, поддержали позицию, изложенную в письменных объяснениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО6> в судебном заседании полагал, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев журнал учета защитных сооружений гражданской обороны Управления Судебного департамента в Республике <АДРЕС>, проектную документацию в отношении здания, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, представленную по запросу ЗА «ПИ «Карелпроект», мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями п.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно положениям пп.«б» п.3, п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, пп.«б» п.2 приложения к данному Положению лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы: работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ. Формы подготовки в области гражданской обороны: должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лица, указанные в подпункте "б" пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны": дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны. Пунктами 1.2, 1.4, 1.6, 2.1, 2.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.10, 3.2.24, 3.5.3, 3.2.3, 3.6, 4.1.1, 4.4.2, 4.5.2, 6.2.1, 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, регламентировано, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО (приложение N 6). Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в приложении N 1. Для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении N 3. В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети. Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. Пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение. Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируются без его демонтажа. Расконсервация санузлов должна выполняться в установленные сроки при переводе ЗС ГО на режим убежища (укрытия). Запрещается применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений. В ЗС ГО должна быть следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция по обслуживанию ДЭС. 14. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 15. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 16. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 17. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 18. Журнал учета работы ДЭС. 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 20. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 21. Список телефонов. Примечания: 1. Формы паспорта ЗС ГО, журнала оценки технического состояния ЗС ГО, журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО, журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнала учета работы ДЭС, журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования приведены в приложениях N N 6 - 11. 2. Документация по пунктам 3 - 15 вывешивается на рабочих местах. 3. Документы, предусмотренные подпунктами 12, 13, 18 - 20, для укрытий не отрабатываются, а документы, предусмотренные подпунктами 6, 8 - 10, 16, отрабатываются при наличии данных систем в проектной документации. Оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО. Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений. Осмотры и оценки качественного состояния ФП проводятся в сроки, указанные в таблице 1. Таблица 1

Периодичность осмотров и оценок качественного состояния ФП

Наименование фильтров-поглотителей

Технический осмотр

Контрольная оценка

ФП-100, ФП-100у, ФПУ-200

Через 2 года (после 20 лет - ежегодно)

Через 5 лет (после 20 лет - через 3 года)

ФП-300

Через 2 года (после 10 лет - ежегодно)

Через 5 лет (после 10 лет - через 3 года) Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания. Обозначению подлежат все ЗС ГО. Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см, внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв 3 - 5 см, ширина - 0,5 - 1,0 см (Приложение N 4). На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения. Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, проводимой на основании п.3 ч.1 ст.57 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп.«б» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с выполнением поручения Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, в период с <ДАТА13> по <ДАТА4> проведена внеплановая выездная проверка в отношении УСД в Республике <АДРЕС>, по результатам которой <ДАТА4> составлен акт проверки <НОМЕР>, из которого следует, что: - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время не созданы звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, приложения <НОМЕР> к Правилам, утвержденным приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, не ведется учет защитных сооружений гражданской обороны - отсутствует журнал учета сооружений гражданской обороны, оформленный в соответствии с приложением <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> отсутствует обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копия поэтажного плана, согласованная и заверенная органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - экспликация помещений объекта ГО не согласована и не заверена органами технической инвентаризации (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования фильтровентиляционной камеры (оборудование находится в неработоспособном состоянии) (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> в ограждающих конструкциях (стенах) имеются сквозные отверстия (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.3.2.2, 3.5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> при отделке помещений защитного сооружения гражданской обороны применены сгораемые материалы (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> путь движения по аварийному выходу (тоннелю) загроможден мусором (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> защитно-герметические двери, находящиеся в открытом положении, не установлены на подставки (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> резиновые уплотнения защитно-герметических дверей и ставней окрашены краской (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых не окрашены в белый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> воздухонаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) не окрашены в желтый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> канализационные трубы не окрашены в черный цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> водонапорные трубы не окрашены в зеленый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> трубы системы отопления не окрашены в коричневый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> защитно-герметические двери и ставни не окрашены в серый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> оборудование помещений санузлов демонтировано (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> не проводятся осмотры и оценка качественного состояния фильтров-поглотителей (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями и не имеют люков для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Петрозаводск, <АДРЕС> на защитно-герметических дверях и ставнях не указаны порядковые номера, которые наносятся белой краской с наружной и внутренней сторон: «Дверь <НОМЕР>», «Ставень <НОМЕР>» (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных изделий на расчетное количество укрываемых (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> обязательные приложения к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копия поэтажного плана и экспликация помещений объекта ГО не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> защитное сооружение гражданской обороны не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение гражданской обороны (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> не осуществляется оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> водопроводные трубы не окрашены в зеленый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> канализационные трубы не окрашены в черный цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Сегежа, <АДРЕС> отсутствует документация: сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; правила поведения укрываемых в ЗС ГО (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, защитное сооружение гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в защитное сооружение гражданской обороны (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (пгт.Муезерский, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий на расчетное количество укрываемых (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.1.2, 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> отсутствует обязательное приложение к паспорту защитного сооружения гражданской обороны - копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - представлены копия поэтажного плана и экспликация помещений подвала (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> отсутствует документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающихся устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> водопроводные трубы не окрашены в зеленый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в защитном сооружении гражданской обороны (г.Костомукша, <АДРЕС> трубы системы отопления не окрашены в коричневый цвет (нарушение <НОМЕР>); - в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», пп.«б» п.3, п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, пп.«б» п.2 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не получил дополнительное профессиональное образование или не прошел курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет (нарушение <НОМЕР>).

<ДАТА3> уполномоченным должностным лицом составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ (протокол <НОМЕР>), об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ (протокол <НОМЕР>), в отношении УСД в Республике <АДРЕС>. В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протоколы составлены в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, их достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать протоколы из числа доказательств. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что: - здание, расположенное по адресу: Республика <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, с <ДАТА14> находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>, правообладатель - Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.178-180). В указанном здании расположено противорадиационное укрытие (паспорт убежища <НОМЕР>/245-10 с поэтажным планом, дата заполнения паспорта <ДАТА15>), принадлежащее согласно паспорту УСД в Республике <АДРЕС>, дата приемки в эксплуатацию <ДАТА16>, назначение убежища по проекту - противорадиационное укрытие, в мирное время служебные кабинеты, архив, складские помещения, теплоузел, серверная, санузлы; организация, эксплуатирующая убежище - <АДРЕС> городской суд. Нахождение укрытия подтверждается паспортом убежища <НОМЕР>/245-10 (номер ЗС ГО в реестре Росимущества <НОМЕР>), заполненным <ДАТА17> ответственным представителем организации, эксплуатирующей защитное сооружение, <ФИО7> (печать Сегежского городского суда Республики <АДРЕС>, и представителем МЧС России по Республике <АДРЕС>. Согласно примечанию паспорт был составлен в 3 экземплярах - 1 экземпляр находится в убежище, 2 экземпляр в службе убежищ объекта в УСД в Республике <АДРЕС>, 3 экземпляр - в органе управления по делам ГО и ЧС города (района); инвентаризационной карточкой защитного сооружения гражданской обороны (в которой отражено, что в период с <ДАТА18> по <ДАТА19> в здании проводился капитальный ремонт), актом оценки содержания и использования защитного сооружения ГО от <ДАТА20>, а также ответом администрации Сегежского муниципального округа от <ДАТА21> <НОМЕР>.58/525. В акте оценки содержания и использования защитного сооружения ГО от <ДАТА20> отражено, что защитное сооружение ГО не может использоваться как противорадиационное укрытие, а также как укрытие от химического заражения, предложение комиссии - снять защитное сооружение с учета в качестве противорадиационного укрытия и укрытия от химического заражения и продолжить его эксплуатацию с учетом ранее проведенной реконструкции в качестве служебного помещения суда (т.1 л.д.128-131, т.2 л.д.227). Из проектной документации, представленной ЗАО «ПИ «Карелпроект» на запрос мирового судьи следует, что в подвале указанного здания было запроектировано ПРУ на 50 человек в соответствии с требованиями штаба ГО КАССР (5930-ПРУ, инвентарный номер <НОМЕР>), использование ПРУ в мирное время - склад вещественных доказательств, архив. Сведения об аннулировании данного раздела сметной документации внесены в проектную документацию от руки, документы в обоснование данным записям не представлены (отсутствует распоряжение заказчика об изменении объема работ - исключении ПРУ). Допрошенный в судебном заседании главный инженер ЗАО «ПИ «Карелпроект» <ФИО8> показал, что ПРУ было запроектировано, в 1991 году согласовано, но в результате третьей корректировки в 1995 году здание было введено в эксплуатацию без ПРУ. Данная информация (о том, что здание было введено в эксплуатацию без ПРУ) получена путем анализа проектной документации, в которую были внесены слова «аннулирован». Распоряжение заказчика об изменении объема работ в отношении ПРУ не обнаружено; - здание, расположенное по адресу: Республика <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, с <ДАТА22> по <ДАТА23> находилось в собственности Республики <АДРЕС>, в настоящее время с <ДАТА23> правообладатель - Российская Федерация, с <ДАТА24> здание находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.181-183). Ранее данное здание по договору безвозмездного пользования от <ДАТА25> использовалось УСД в Республике <АДРЕС>. В здании в настоящее время расположено укрытие (паспорт ЗС ГО <НОМЕР> с экспликацией помещений, дата заполнения паспорта <ДАТА26>), ранее ЗС ГО имело тип «убежище», на основании акта об изменении типа ЗС ГО от <ДАТА27>, утвержденного <ДАТА28> со стороны МЧС России и <ДАТА29> со стороны УСД в Республике <АДРЕС>, ЗС ГО (инвентарный номер <НОМЕР>/401-10) переведено из типа убежище в тип укрытие. ЗС ГО принадлежит согласно паспорту УСД в Республике <АДРЕС>, дата приемки в эксплуатацию 1958 г., назначение ЗС ГО по проекту - укрытие населения; организация, эксплуатирующая ЗС ГО, - УСД в Республике <АДРЕС>. <ДАТА30> УСД в Республике <АДРЕС> с ООО «Независимая экспертиза» заключен государственный контракт <НОМЕР>, в соответствии с которым ООО «Независимая экспертиза» приняло на себя обязательство выполнить работы по комплексному обследованию технического состояния здания Петрозаводского городского суда по адресу: Республика <АДРЕС>, в целях проведения капитального ремонта. <ДАТА31> УСД в Республике <АДРЕС> заключен государственный контракт <НОМЕР> с ООО «е2», согласно которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по текущему ремонту индивидуального теплового пункта здания Петрозаводского городского суда по адресу: Республика <АДРЕС>. <ДАТА32> УСД в Республике <АДРЕС> заключен государственный контракт <НОМЕР> с ООО «ПетроИмпульс Строй», согласно которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по подготовке проектно-сметной документации на текущий ремонт индивидуальных тепловых пунктов с заменой узлов учета тепловой энергии и монтажом автоматического регулирования подачи теплоносителя (с функцией удаленного контроля параметров), в том числе, в здании Петрозаводского городского суда по адресу: Республика <АДРЕС>. <ДАТА33> УСД в Республике <АДРЕС> заключен государственный контракт <НОМЕР>/2023 с ООО ИСК «Комплекс», согласно которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по инженерно-геологическим изысканиям по объекту: здание Петрозаводского городского суда по адресу: Республика <АДРЕС>. <ДАТА34> УСД в Республике <АДРЕС> заключен государственный контракт <НОМЕР> с ООО «ПРОЕКТЫ И РЕШЕНИЯ», согласно которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по подготовке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания для размещения Прионежского районного суда и Петрозаводского гарнизонного военного суда по адресу: Республика <АДРЕС> (т.1 л.д.134-140, т.2 л.д.119-152, т.3 л.д.2-42); - здание по адресу: Республика <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, с <ДАТА35> находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>, правообладатель - Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА35> (запись о регистрации <НОМЕР>-10-04/001/2007-205) здание Костомукшского городского суда по адресу: Республика <АДРЕС>, находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>. Указанное здание введено в эксплуатацию <ДАТА36> (постановление администрации Костомукшского городского округа <НОМЕР>), здание пристраивалось к ранее возведенному зданию по адресу: <АДРЕС> (т.1 л.д.117-118, т.2 л.д.112-113). Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) от <ДАТА37> (паспорт убежища <НОМЕР>/6 с экспликацией помещений и поэтажным планом) ЗС ГО принадлежит Центральному банку Российской Федерации (Банк России), дата приемки в эксплуатацию <ДАТА38>, назначение убежища по проекту - укрытие сотрудников РКЦ; организация, эксплуатирующая убежище, РКЦ <АДРЕС> НБ Республики <АДРЕС> Банка России. Постановлением и.о. главы Костомукшского городского округа от <ДАТА39> <НОМЕР> аннулирован адрес нежилого здания (здание банка) с кадастровым номером <НОМЕР> Республика <АДРЕС>. Нежилому зданию (зданию банка) с кадастровым номером <НОМЕР> присвоен новый адрес: Республика <АДРЕС> (т.1 л.д.119-120, т.2 л.д.108-109). Согласно ответу и.о. главы Костомукшского городского округа от <ДАТА21> <НОМЕР> на запрос мирового судьи фактический балансодержатель ЗС ГО <НОМЕР>/406-10 по адресу: <АДРЕС> (фактическое расположение <АДРЕС> по итогам инвентаризаций, проведенных в 2023-2024 годах, не установлен (т.2 л.д.214-225). В результате осмотра, проведенного <ДАТА40> с участием начальника ОНДиПР по <АДРЕС>, Калевальскому и Муезерскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС>, администратора Костомукшского городского суда, ведущего специалиста ГО ЧС администрации Костомукшского городского округа, установлено, что фактическое расположение стоящего на учете ЗС ГО является адрес: <АДРЕС> (под зданием прокуратуры и налоговой инспекции), для осмотра помещения ЗС ГО представитель суда обращался к работникам прокуратуры, которые открывали ЗС ГО и сопровождали при его осмотре; - встроенные помещения, общей площадью 207,2 кв.м, расположенные на 1 этаже 2-этажного дома, номера на поэтажном плане 1-4, 6-20; адрес объекта: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>; в соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА41> (запись о регистрации <НОМЕР>-10-04/024/2005-62) находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС> (т.1 л.д.122). Кроме того помещения №<НОМЕР>, 12, 14 в здании, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, также закреплены на праве оперативного управления за УСД в Республике <АДРЕС> (т.2 л.д.93-99). Из ответа и.о. главы администрации Муезерского муниципального района от <ДАТА21> <НОМЕР>) следует, что противорадиационное укрытие по адресу: Республика <АДРЕС> / ФИО9, <АДРЕС>, расположено в подвале, площадь укрытия 330 кв.м. Данное ЗС ГО эксплуатируется <АДРЕС> районным судом (100,3 кв.м), ПОУ «ФИО10 ДОСААФ России» (52,3 кв.м), администрацией Муезерского городского поселения (30 кв.м), администрацией Муезерского муниципального района (121,9 кв.м). В паспорте противорадиационного укрытия от <ДАТА42> отражено, что объект принадлежит: муниципальная собственность, отчуждено Сегежской автошколе 52,3 кв.м, дата приемки в эксплуатацию <ДАТА43>, в паспорте отражено, что эксплуатируется укрытие двумя организациями - <АДРЕС> суд и Сегежская автошкола (т.1 л.д.123-126). Относительно нарушений №<НОМЕР>-22, 30-38, отраженных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, мировой судья учитывает следующее. В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п.п.3, 4 ст.5 Федерального закона от <ДАТА44> <НОМЕР>-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» финансирование Судебного департамента осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой. Финансовое обеспечение работников аппарата Судебного департамента и работников его органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Из представленных в материалы дела убедительных доказательств следует, что с 2020 года и до настоящего времени привлекаемым к административной ответственности лицом осуществляются целенаправленные и реальные действия по проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, в котором расположено ЗС ГО. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Таким образом, учитывая недоказанность факта полного бездействия должностного лица, участие юридического лица в гражданском обороте в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от <ДАТА45> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что сопряжено со значительными временными затратами на достижение поставленных целей, и возможность исполнения УСД в Республике <АДРЕС> полномочий в сфере своей деятельности в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в действиях УСД в Республике <АДРЕС> в части вменяемых нарушений №<НОМЕР>-22 отсутствует вина, в связи с чем в указанной части нарушения №<НОМЕР>-22 подлежат исключению из объема вменяемого обвинения. Из анализа материалов дела следует, что выявленные в отношении ЗС ГО, расположенного в здании по адресу: Республика <АДРЕС>, нарушения №<НОМЕР>-33 находятся вне сферы полного контроля УСД в Республике <АДРЕС>, поскольку указанное здание находится на балансе нескольких юридических лиц, соответственно содержание имущества должно производиться по согласованию со всеми его балансодержателями. Административным органом не представлено убедительных доводов относительного того, почему непосредственно УСД в Республике <АДРЕС> должно производить весь комплекс работ в отношении ЗС ГО, а не иной балансодержатель. Учитывая имеющиеся неустранимые сомнения, нарушения №<НОМЕР>-33 подлежат исключению из объема обвинения. Вместе с тем обращается внимание, что по данному ЗС ГО, часть которого находится в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>, привлекаемым лицом разумные меры по содержанию данной части ЗС ГО не приняты. Отсутствие со стороны УСД в Республике <АДРЕС> нарушений в отношении ЗС ГО, расположенном в <АДРЕС> (ранее дом 9а), объективно подтверждено исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, данное укрытие расположено в соседнем примыкающем здании от здания, находящегося в оперативном управлении УСД в Республике <АДРЕС>. Сложившаяся ситуация связана с тем, что прежним балансодержателем ЗС ГО не внесены изменения в адрес места нахождения объекта в соответствии с постановлением от <ДАТА39> <НОМЕР>. Ввиду отсутствия обязанности по содержанию ЗС ГО, не находящегося на балансе УСД в Республике <АДРЕС>, вменяемые нарушения №<НОМЕР>-38 подлежат исключению из объема обвинения. Анализируя приведенные в совокупности доказательства в отношении нарушений №<НОМЕР>, 2, 23-29, отраженных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, нарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, положения Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, оснований для выводов об отсутствии события и состава административных правонарушений в указанной части не имеется. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА46> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что обстоятельством, послужившим основанием к возбуждению в отношении УСД в Республике <АДРЕС> дел об административных правонарушениях, явились нарушения, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки, по результатам которой <ДАТА4> составлен акт <НОМЕР>. Таким образом, вменяемые правонарушения совершены <ДАТА4> в 17 час. 30 мин.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.ч.1, 2 ст.20.7 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней, к длящимся правонарушениям указанные правонарушения не относятся. Материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении УСД в Республике <АДРЕС> поступили на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ДАТА47>, дела об административных правонарушениях были приняты к производству, назначены к рассмотрению на <ДАТА48> В связи с необходимостью истребования доказательств, объединения дел в одно производство для совместного рассмотрения, рассмотрение дела об административных правонарушениях было отложено на <ДАТА49> в 14 час. 00 мин., направлены запросы в УСД в Республике <АДРЕС>, ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС>, ЗАО ПИ «Карелпроект», БУ РК «Дирекция по строительству Республики <АДРЕС>. В ходе судебного разбирательства <ДАТА49>, с учетом пояснений сторон, в связи с необходимостью дополнительного истребования доказательств рассмотрение дела об административных правонарушениях было отложено на <ДАТА40> в 15 час. 30 мин., направлены запросы в УСД в Республике <АДРЕС>, ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС>, ЗАО ПИ «Карелпроект», БУ РК «Дирекция по строительству Республики <АДРЕС>, Государственный комитет Республики <АДРЕС> по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство образования и спорта Республики <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>, МТУ Росимущества в <АДРЕС> области и Республики <АДРЕС>, на дату рассмотрения дела (<ДАТА40>) с учетом принимаемых мер ответы на запросы по независящим от мирового судьи обстоятельствам не представлены Государственным комитетом Республики <АДРЕС> по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Сегежским городским судом Республики <АДРЕС>, МТУ Росимущества в <АДРЕС> области и Республики <АДРЕС>, не обеспечена явка представителя ЗАО ПИ «Карелпроект» в судебное заседание. В связи с необходимостью получения ответов на запросы, явки представителя ЗАО ПИ «Карелпроект» в судебное заседание рассмотрение дела об административных правонарушениях было отложено на <ДАТА1> в 15 час. 00 мин. Срок давности привлечения УСД в Республике <АДРЕС> к административной ответственности по ч.ч.1, 2 ст.20.7 КоАП РФ истек <ДАТА50> (срок привлечения к административной ответственности по <ДАТА40>). Учитывая, что к моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Республике <АДРЕС> прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>