УИД 21MS0015-01-2023-003805-63 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Д.Г., с участием представителя привлекаемого лица МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики - <ФИО2>, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики (юридический адрес: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы,

установил:

МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, не выполнило в срок до <ДАТА2> пункты: 12,14,17,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за <НОМЕР> от <ДАТА3> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании и.о. директора МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики <ФИО2> пояснила, что после того, как она <ДАТА4> приступила к исполнению обязанностей директора, ею были предприняты все меры для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: составлена смета необходимых работ, а также направлен запрос в администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики о выделении дополнительного финансирования на ремонт школы. Дополнительно указав, что до <ДАТА4> какие-либо мероприятия для устранения, указанных выше пунктов предписания, не проводились. С момента вынесения предписания <ДАТА3> до <ДАТА2> было достаточно времени для устранения недостатков, выявленных в предписании. Срок для устранения нарушений не продлевался. В настоящий момент времени предписание в данной части не исполнено.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, являясь юридическим лицом, не выполнило в срок до <ДАТА2> предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за <НОМЕР> от <ДАТА3> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, а именно: пункт 12 предписания: не установлены умывальные раковины с подводом холодной и горячей воды в кабинетах химии, географии и биологии, физики, начального класса (2 класс); пункт 14 предписания: не оборудованы отдельными водопроводными кранами для технических целей туалеты при спортивном зале, в дошкольной группе и в туалете для персонала на пищеблоке; пункт 17 предписания: не заменены спортивные маты, волейбольные и баскетбольные мячи с деформацией наружной поверхности чехлов, панелей кожи мячей, что не позволяет обеспечить проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; пункт 18 предписания: не установлены на первом этаже туалеты для обучающихся; не установлены закрывающиеся кабинки в раздельных туалетах для мальчиков и девочек ш втором этаже; пункт 19 предписания: не оборудован отдельный санузел (кабинка) для персонала школы; пункт 20 предписания: не оборудована комната (кабина) гигиены девочки для обучающихся 5-11 классов, оснащенной унитазом, умывальной раковиной, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену; пункт 21 предписания: не установлены писсуары для мальчиков из расчета 1 писсуар на 16 мальчиков; пункт 22 предписания: не оборудована туалетная комната (кабина) с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп; пункт 23 предписания: не обеспечена отделка стен и потолка в постирочной отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирую: средств, не оборудован пол сливным трапом; пункт 25 предписания: не подключен к системам водоснабжения и канализации и используется в работе пароконвектомат, расстоечный шкаф, картофелечистка, хлеборезка; пункт 26 предписания: не установлены моечные ванны для первичной и вторич- обработки овощей, раковины для мытья рук в производственных цехах, раковина для мытья в буфетной - раздаточной в дошкольной группе; пункт 27 предписания: не оборудована локальная система вытяжной вентиляцией моечными ваннами в моечной столовой и кухонной посуды, над пароконвектоматор, расточённым шкафом; пункт 28 предписания: не установлен поддон с подводом холодной и горячей вод: системой водоотведения для приготовления дезинфекционных растворов: уборочного инвентаря в специально выделенном месте. Изложенные в протоколе факты подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: уведомлением о проведении профилактического визита от <ДАТА7> года; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому срок для устранения нарушений с пункта 12 по 28 - до <ДАТА2>. В тот же день и.о. директора <ФИО4> была ознакомлена с данным предписанием; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА9> При рассмотрении дела данной категории подлежит установлению: законность действий органов и должностных лиц по выдаче предписания; факт выдачи предписания должностными лицами; определенность даты исполнения предписания; доведение предписания до сведения субъекта, у которого проводилась проверка; требования об устранении нарушений действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил, которые являются предметом контроля и надзора. На должностное лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений конкретных правовых норм, предписание должно быть четким и понятым для исполнения.

Представленные суду и исследованные доказательства оформлены должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе <ФИО5>, в рамках выполнения своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановления.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, законно и обоснованно выдано предписание МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики об устранении нарушений требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и которое к установленному сроку не исполнено.

В предписании и протоколе об административном правонарушении приведены событие административного правонарушение, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется лицу, привлекаемому к ответственности, при этом, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол составлен в присутствии законного представителя МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, копия протокола им получена.

Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, является правомерным, представителю МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики вручено заблаговременно, в указанный в предписании срок юридическое лицо могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и должностного лица, однако мероприятия по предписанию не исполнены, следовательно, в действиях привлекаемого к ответственности лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходи к выводу о доказанности факта совершения МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, другие обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, мировой судья считает назначить наказание МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: Получатель - УФК по <АДРЕС> Республике (Государственная служба <АДРЕС> Республики по делам юстиции), расчетный счет <***> в Отделение - НБ Чувашская Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОКТМО 97519000, кор. Счет. 40102810945370000084, КБК 81811601203019000140, УИН 0411494621001550066120233. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья <ФИО6>