Решение по административному делу
Дело № 72/5-461/23 (Протокол 43 СН №590768) УИД №43MS0044-01-2023-001389-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2023 года 10 августа 2023 года город Киров Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. ФИО2 Татаринова С.Л., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> дело № 72/5-461/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
11 мая 2023 года инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении 43 СН № 590768 в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 нарушил п.1.3 Правил дорожного движения РФ, а именно: 11.05.2023 в 11 час. 52 мин. по адресу: <АДРЕС>, управляя транспортным средством <ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, совершил обгон попутнодвижущегося транспортного средства с выездом на полосу дороги, предусмотренную для встречного движения, в зоне действия знака 3.20 ПДД «Обгон запрещен», будучи привлеченным постановлением по делу об административном правонарушении № 18870343231420004849 от 04.04.2023, вступившего в законную силу 30.04.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Часть 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно ч. 4 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. Из материалов дела следует, чтотелеграммы по адресу: <АДРЕС> не доставляются, так как адрес указан не полностью, а именно - не указан номер дома (л.д. 47). Почтовую корреспонденцию по указанному адресу получает ****1, как представитель ФИО1 по доверенности (л.д. 87). По месту жительства ФИО1 корреспонденцию за ФИО1 ****2, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении (л.д. 20). Кроме того, в материалах дела имеется возвратный конверт с места жительства ФИО1 об извещении о дате судебного заседания (л.д. 99) По адресу:<АДРЕС> извещения получает ****1, лично, а также за ФИО1, как представитель по доверенности (л.д. 49-50, 88). Телеграммы по указанному адресу также не доставляются, так как адреса (****1) по извещению не является, квартира закрыта. Кроме того, ФИО1 отозвал свое согласие на уведомление его о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления СМС-сообщений (л.д. 21). Всудебное заседание ФИО1, а также его защитник по письменному ходатайству - ****1 не явились, о дате судебного заседания извещались по следующим адресам: по адресу регистрации ФИО1, указанному также в протоколе, - <АДРЕС>, а также по адресам, указанным в ходатайствах: <АДРЕС> (л.д. 22, 30, 32, 41, 42, 51, 52), <АДРЕС> (л.д. 24, 65). В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления, согласно которому почтовое отправление поступило в почтовое отделение 02.08.2023, 03.08.2023 была неудачная попытка вручения судебного извещения по месту жительства ФИО1 - <АДРЕС> (ШПИ <НОМЕР>), извещение возвращено 10.08.2023 в связи с истечением срока хранения, что соответствует положениями п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления разрядов "судебное" и "административное" хранятся в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разрядов "судебное" и "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Также в материалах дела имеются отчеты об отслеживании почтовыхотправлений, направленные в адрес ФИО1 по его ходатайству - <АДРЕС> (ШПИ <НОМЕР>), а также в адрес ****1 по адресу: <АДРЕС> (ШПИ <НОМЕР>), согласно которых судебные извещения поступили в почтовое отделение 02.08.2023, 03.08.2023 была неудачная попытка вручения. Следует отметить, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания. В протоколе об административном правонарушении от 11.05.2023 ФИО1 указал, что с вмененным ему нарушением не согласен, вину не признает. В заявлении от 08.07.2023 указал, что имеются обстоятельства, исключающие его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по состоянию на <ДАТА16> постановление № 18810343231420004849 по делу об административном правонарушении от 04.04.2023 не вступило в законную силу. Жалоба на постановление от 04.04.2023 принята к производству ОГИБДД УМВД России по г. ФИО2, в подтверждение чего представил письмо от 27.06.2023 с извещением о явке к должностному лицу в связи с рассмотрением жалобы. В связи с тем, что ФИО1 постановлением Территориальной избирательной комиссией Ленинского района г. ФИО2 № 2 от 05.06.2023 избран членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 332 сроком полномочий пять лет (с 06.06.2023 по 05.06.2028), дело рассматривается с участием прокурора. Помощник прокурора Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебное заседание не явился. В материалы дела от прокуратуры Кировской области поступило согласие на привлечение ФИО1 к административной ответственности. Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, извещен надлежащимобразом, имеется информация об отсутствии возможности его явки в связи с нахождением ****3 в отпуске с выездом за предела Кировской области. Мировой судья, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, приходит к следующему. Частью 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. В силу ч. 5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год. В соответствии с п. 1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Согласно п.1.2 ПДД РФ обгоном является опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части). Пункт 9.7 ПДД РФ устанавливает, что если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение транспортных средств должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении. Горизонтальная дорожная разметка 1.1 приложения №2 к ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа. В ходе рассмотрения дела, судомустановлено, 11.05.2023 в 11 час. 52 мин. ФИО1, управляя транспортным средством <ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> на <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершая маневр обгон в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен". Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 43СН№ 590768 от 11.05.2023, копия которого была направлена в адрес ФИО1 посредством почтового отправления по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.05.2023 (л.д. 3, 15). Согласно отчету об отслеживании протокол вручен ****4 23.05.2023; - рапортом инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД Россиипо Кировской области от 11.05.2023 ****3, из которого следует, что работая 11.05.2023 на маршруте патрулирования ПА-806 совместно со Ст. ИДПС ст. лейтенантом ****5 в 11 ч. 52 мин. на <АДРЕС>. была остановлена а/м <ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением ФИО1, 12.05.2003г.р. за нарушение п. 1.3 ПДД, а именно, управляя т/с, ФИО1 совершил обгон попутно движущегося т/с с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований дорожного знака 3.20 ПДД «Обгон запрещен». Данное правонарушение совершил повторно. Ответственность предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 была разъяснена суть нарушения, разъяснены ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 с нарушением не согласился, вину не признал, о чем имеется отметка в протоколе. От подписи в графе: подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отказался. Копию протокола не получил, была направлена почтой. Со схемой совершения административного правонарушения ознакомился, от подписи отказался (л.д. 5); - схемой места совершения административного правонарушения от 11.05.2023(л.д. 4); - схемой дислокации разметки и дорожных знаков, в соответствии с которой на<АДРЕС> имеются дорожные знаки 3.20; - видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, на которой зафиксирован момент совершения ФИО1 административного правонарушения; - постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу ФИО2 от 04.04.2023 № 18810343231420004849, согласно которому ФИО1 <ДАТА16> г.р., 28.02.2023 в 15 час. 31 мин. управлял транспортнымсредством <ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, совершил обгон попутно двигающегося транспортного средства, выехал на полосу встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Копия постановления от 04.04.2023 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8-9). Штраф не оплачен (л.д. 10); - сведениями о наличии у ФИО1 водительского удостоверения и привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения (л.д. 11-12); - объяснением свидетеля****5, данными в ходе судебного заседания, согласно которым он пояснил, что 11.05.2023 он нес службу совместно с инспектором ДПС ****3 ****5 управлял патрульным автомобилем, ехали в направлении от г. ФИО2 в сторону г. Слободского, доехали до п. Луза и совершили разворот, затем продолжили движение в сторону г. ФИО2. В зеркало заднего вида ****5 увидел грузовой автомобиль. После того, как ****5 кратковременно отвлекся и уже увидел на данном участке дороги знак «Обгон запрещен», посмотрел в зеркало заднего вида и увидел позади патрульного автомобиля не грузовой, а легковой автомобиль. Соответственно, принял решение остановить легковой автомобиль с помощью СБУ и посмотреть запись с патрульного видеорегистратора. Видео с патрульного видеорегистратора представлено в материалы дела, он снимает спереди, сзади и в салоне автомобиля. Остановили транспортное средство, инспектор ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области ****3 общался с ФИО1, а ****5 начал просматривать видео с авторегистратора, а именно, момент совершения административного правонарушения. На данном участке дороги знаки «Обгон запрещен» установлены с обеих сторон, также видно километровый знак, где именно произошло административное правонарушение. Водителю было предложено ознакомиться с видеозаписью непосредственно в патрульном автомобиле, но он отказался. Давал ли комментарии по поводу совершенного административного правонарушения ФИО1 при составлении протокола, ****8 не помнит, так как в момент составления протокола рядом с ****3 не находился. Слышал, как ****3 зачитывал ФИО1 положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям. В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. На основании ч. 1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно информации УМВД России по Кировской области от 26.06.2023 № 17/3869, постановление УИН 18810343231420004849 по делу об административном правонарушении от 04.04.2023 по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 12.05.2003г.р., в законную силу не вступило. В настоящее время жалоба ФИО1 на указанное постановление (отправлена ФИО1, согласно почтовому штемпелю на конверте 27.04.2023), поступившая в УМВД России по Кировской области 19.06.2023, принята к рассмотрению начальником ОГИБДД УМВД России по г .ФИО2 (л.д. 44). В материалы дела представлена копия жалобы ФИО1, датированная 27.04.2023, на постановление от 04.04.2023 (УИН 18810343231420004849) (л.д. 45), копия конверта (л.д. 46). В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая изложенное, действие ФИО1 не может быть квалифицировано по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения правонарушения, то есть 11.05.2023, постановление о привлечении его к административной ответственности от 04.04.2023 не вступило в законную силу, следовательно, он не может быть признан лицом, подвергнутым административному наказанию. Вместе с тем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, вследствие чего они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из представленных суду материалов чётко усматривается нарушение ФИО1 Правил дорожного движения РФ, то есть выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен". ФИО1, являясь водителем транспортного средства, был обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования дорожных знаков, осуществлять движение автомобиля при отсутствии нарушений правил. Организация дорожного движения на указанном участке дороги делала для ФИО1 очевидным запрет выезда на сторону встречного движения, однако к указанным обстоятельствам он отнесся без должной осмотрительности. Факт действия на данном участке дороги зоны знака 3.20 "Обгон запрещен" подтверждается соответствующей схемой дислокации, а также представленной в материалы дела видеозаписью, доказательств в опровержение которым суду не предоставлено. С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, совершенного ФИО1, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. Поскольку личных неприязненных отношений между ФИО1 и сотрудником ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области, а также свидетелем ФИО3 установлено не было, оснований для оговора ФИО1 со стороны указанных лиц не установлено, у суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам и объяснениям. Следовательно, при таких обстоятельствах, действия ФИО1, квалифицированные административным органом по ч. 5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат переквалификации на ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения. Указанная переквалификация не ухудшит положение ФИО1, составы административных правонарушений имеют единый родовой объект посягательства. Согласно материалам дела ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, и ему назначалось административное наказание, поэтому отягчающим его административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного одной главой Кодекса РФ об административных правонарушениях. Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного и его имущественном положении, наличие отягчающего и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения новых правонарушений, ФИО1 следует применить санкцию, предусмотренную ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде лишения водительских прав на срок пять месяцев. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде лишение права управления транспортными средствами на срок пять месяцев. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган внутренних дел, исполняющий этот вид административного наказания - ГИБДД УМВД России по г. ФИО2 (<...>), а в случае утраты данных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение 10суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.Л.Татаринова