Дело № 5-1463/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва
ул. Черняховского, д. 17, корп.1
Резолютивная часть оглашена 18 декабря 2023 года
Изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы Черкасова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:
ООО «Ричи Медиа Груп», * ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ричи Медиа Груп» не выполнило в установленный срок предписание * от 21.08.2023 года № П-0/-/1/205, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Ричи Медиа Груп» * в судебное заседание явился, пояснил, что произошел технический сбой, ведутся профилактические работы по устранению нарушений.
Представитель * явилась, поддержала протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ООО «Ричи Медиа Груп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:
- Протоколом об административном правонарушении № АП-77/24/1489 от 16.11.2023г., согласно которому на основании Задания о проведении внепланового систематического наблюдения от 19.09.2023 № МК-89/77 в период с 09.10.2023 по 26.10.2023 было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Ричи Медиа Груп» по результатам которого выявлено невыполнение в установленный срок предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций об устранении выявленного нарушения от 21.08.2023 № П-0/-/1/205. В предписании указаны следующие нарушения: 1) нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1529: осуществляется вещание телеканалов «* не указанных в приложении № 1 к лицензии (п.п. «а» п. 4 Положения); объем вещания телеканала «Пёс и Ко» сокращен и не соответствует объему, указанному в приложении № 1 к лицензии (п.п. «а» п. 4 Положения); не соблюдается программная направленность телеканала «Пёс и Ко»: отсутствует заявленное в приложении № 1 к лицензии «семейное» направление вещания; осуществляется вещание программ, не относящихся к направлениям вещания, указанным в приложении № 1 к лицензии (например, телепрограмм «Азбука хорошего самочувствия от А до Я», «Будь в тонусе», «Ювелирия (JWL)» (п.п. «а» п. 4 Положения); продукция телеканала «Пёс и Ко» адаптирована для инвалидов по слуху в объеме менее пяти процентов объема вещания в неделю (п.п. «л» п. 4 Положения); 2) нарушены требования нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания: материалы ООО «Ричи Медиа Груп», вышедшие в эфире телеканала «Пёс и Ко», не доставлялись в * что является нарушением ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»; при трансляции в составе телеканала «Пёс и Ко» анонсов телепрограмм (например, при трансляции анонсов телепрограмм «Жизнь на рифе», «На природе с Якубом») отсутствовал знак информационной продукции в нарушение ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Устранить выявленные нарушения необходимо было в срок до 06.10.2023. В соответствии с актом систематического наблюдения от 26.10.2023 № А-77/24/МК-89/77/711 в ходе проведения систематического наблюдения в отношении ООО «Ричи Медиа Груп» и по результатам анализа записи эфира телеканала «Пёс и Ко» за период с 09.10.2023 по 15.10.2023, установлено следующее: 1) На основании заявления ООО «Ричи Медиа Груп» от 22.09.2023 № 218 приказом Роскомнадзора от 10.10.2023 № 226-смк внесены изменения в реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание по лицензии № Л033-00114-77/00106272 (№ 28862 от 15.08.2017, далее - Лицензия) в части включения в Лицензию телеканалов «LEOMAX24» и «MAGNAT» с указанием их объемов, и направлений вещания с их краткой характеристикой. Согласно приложению (раздел 1) к Лицензии ООО «Ричи Медиа Груп» должно осуществлять вещание телеканалов «Пёс и Ко», * В ходе анализа записи эфира за период с 09.10.2023 по 15.10.2023 установлено, что лицензиат ООО «Ричи Медиа Груп» осуществляет вещание следующих телеканалов: «Пёс и Ко» (реестровая запись от 11.09.2023 Эл № ФС77-85906); *Таким образом, установлено, что вещатель не исполнил Предписание в указанной части. Согласно приложению (раздел 1) к Лицензии объем вещания телеканала «Пёс и Ко» к общему объему вещания должен составлять 119 часов в неделю, телеканала * 28 часов в неделю. В ходе анализа записи эфира за период с 09.10.2023 по 15.10.2023 установлено, что: объем вещания телеканала «Пёс и Ко» к общему объему вещания составил 117:36:24 в неделю; объем вещания телеканала * к общему объему вещания составил 27:59:57 часов в неделю. Таким образом, выявлено, что объем вещания телеканала «Пёс и Ко» сокращен и не соответствует объему, указанному в приложении № 1 к Лицензии, вещатель не исполнил Предписание в указанной части. 3) В ходе анализа записи эфира телеканала «Пёс и Ко» за период с 09.10.2023 по 15.10.2023 установлено отсутствие заявленного в приложении № 1 к лицензии направления вещания «семейное». Таким образом, вещатель не исполнил Предписание в указанной части. 4) В ходе анализа записи эфира за период с 09.10.2023 по 15.10.2023 установлено, что вещателем обеспечивается доступность продукции телеканала «Пёс и Ко» в объеме менее 5% (по факту 1,97%). Таким образом, вещатель не исполнил Предписание в указанной части. 5) В соответствии с письмом филиала * от 12.10.2023 № 2465/908/03 ООО «Ричи Медиа Груп» доставило обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала «Пёс и Ко» за период с 01.09.2017 по 10.09.2023 - доставка 03.10.2023. Таким образом, вещатель исполнил Предписание в указанной части. В эфире телеканала «Пёс и Ко» за период с 09.10.2023 по 15.10.2023 неоднократно транслировались анонсы телепередач «День Zoo днем» и «Прогулки с моей собакой» без знака информационной продукции, при этом сами программы маркировалась знаком информационной продукции «12+», кроме того анонс «Ювелирия телемагазин JWL» транслировался без знака информационной продукции. ООО «Ричи Медиа Груп» письмом от 28.09.2023 № 2.2802 уведомило в письменной форме Роскомнадзор об устранении нарушений, указанных в Предписании в установленный срок. Тем самым установлено, что вещатель ООО «Ричи Медиа Груп» не исполнил Предписания Роскомнадзора об устранении выявленного нарушения от 21.08.2023 № П-0/-/1/205, чем допустил нарушение требований статьи 31.7 Закона о СМИ;
- Предписанием Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 21.08.2023 года № П-0/-/1/205, сроком исполнения до 06.10.2023г.;
- Заданием о проведении внепланового систематического наблюдения от 19.09.2023г. № МК-89/77;
- Выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 12.09.2023г.;
- Выпиской из реестра лицензий по состоянию на 26.10.2023г. с приложением;
- Выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 26.10.2023г.;
- Записью эфира за период с 09.10.2023г. по 15.10.2023г. на 16 DVD-дисках;
- Актом систематического наблюдения ООО «Ричи Медиа Груп» от 26.10.2023г. № А-77/24/МК-89/77/711;
- Справкой о результатах анализа записи эфира телеканалов «Пёс и Ко», * за период с 09.10.2023г. по 15.10.2023г.;
- Сведениями о результатах внепланового систематического наблюдения;
- Справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии № Л033-00114-77/00106272;
- Актом об изготовлении снимков кадров программ от 26.10.2023г. с приложением.
Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у мирового судьи не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ООО «Ричи Медиа Груп», квалифицировать их по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает вину ООО «Ричи Медиа Груп» в неисполнении предписания, выданного должностным лицом Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.
При назначении административного наказания ООО «Ричи Медиа Груп», в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Ричи Медиа Груп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014633492305236, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1463/349/2023, постановление от 18.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Ричи Медиа Груп". Судебный участок № 349 тел.: <***>, +7(499)152-94-61, +7(495)609-90-74.
Платежный документ об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок № 349 района Беговой г. Москвы по адресу: <...> или по электронной почте mirsud349@ums-mos.ru.
В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.
В силу положений статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы.
Мировой судья Т.С. Черкасова