Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, директора ООО «Специализированный застройщик НИК» <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: 667000, Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 237 кв. 63,
Установил:
Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении государственного контракта от <ДАТА2> <НОМЕР>, заключённого между ГКУ Республика <АДРЕС> «Госстройзаказ» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> по строительству 8 жилых благоустроенных помещений с благоустройством для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>. В соответствии с п. 1.1 Контракта продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - квартиры общей площадью не менее 328,0 кв.м в количестве 8 единиц, расположенных в границах территории п. <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС>, а покупатель обязуется принять квартиры и оплатить обусловленную контрактом цену. Срок исполнения до <ДАТА3> Цена контракта 31 368 608 рублей. Проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА4> исполнение Контракта не завершено, акт приема-передачи квартир не подписан. <ДАТА4> работы фактически не завершены, межкомнатные двери не установлены, потолки, санузлы и линолеум не установлены.
В судебном заседании прокурор <ФИО2> поддержала постановление. В судебном заседании директор ООО «Специализированный застройщик НИК» <ФИО3> с постановлением согласился, указав, что на сегодня все работы завершены, квартиры переданы. По объективным причинам, не зависящим от них, к установленному сроку квартиры не сданы, все устранено.
Выслушав прокурора, директора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно части 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и установлено судом, ООО «Специализированный застройщик НИК» нарушен срок исполнения обязательств по государственному контракту от <ДАТА2> <НОМЕР>, заключённого между ГКУ Республика <АДРЕС> «Госстройзаказ» и ООО «Специализированный застройщик НИК» по строительству 8 жилых благоустроенных помещений с благоустройством для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в п. <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> до <ДАТА6> с момента заключения контракта в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Цена контракта 31 368 608 рублей. По состоянию на <ДАТА4> исполнение Контракта не завершено, акт прие6ма-передачи квартир не подписан. <ДАТА4> работы фактически не завершены, межкомнатные двери не установлены, потолки, санузлы и линолеум не установлены.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, государственным контрактом от <ДАТА2> <НОМЕР>, объяснением генерального директора. Нахожу имеющиеся в деле доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для признания ООО «Специализированный застройщик НИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1. В соответствии с части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. ООО «Специализированный застройщик НИК» <ДАТА8> включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения. При рассмотрении дела и назначении административного наказания судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принято во внимание то обстоятельство, что правонарушение совершено им впервые. Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий Общества вреда или возникновения угрозы причинения вреда именно жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба также не доказано. С учетом наличия совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеются основания для назначения ООО «Построй-17» административного наказания в виде предупреждения. С учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства, связанные с юридическим лицом, привлекаемого к административной ответственности, его финансового положения, учитывая то, что в настоящее время работа по Контракту выполнена, квартиры сданы, подписан акта-приемки, по объективным причинам ООО «Специализированный застройщик НИК» не смог сдать объект в срок, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъекта права, прихожу к выводу о возможности замены юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 и 30.1, ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
Признать виновным Общество с <ОБЕЗЛИЧЕНО> НИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенный юридическому лицу - Общество с <ОБЕЗЛИЧЕНО> НИК» административный штраф на Предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна: