Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 74MS0030-01-2024-009350-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска Гаврина Т.М., рассмотрев в помещении судебного участка (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>), в официально зарегистрированном браке не состоящей, не имеющей иждивенцев, со средним образованием, Индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2024 г. по адресу: <...>, ИП ФИО2 допустила оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. ФИО2 представила письменное заявление, в котором вину в совершенном административном правонарушении признала, раскаялась в содеянном. В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2019 г. N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона о торговле Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Закона о торговле). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 17 Закона о торговле). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (и. 19 ст. 2 Закона о торговле). Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" маркировки табачной продукции средствами идентификации. Правилами маркировки (п. 3 Правил) устанавливается обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории РФ. Согласно п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224, вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г. Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована как участник оборота в категории товаров «Табачная продукция» с 02.07.2020 г. и «Молочная продукция» с 08.09.2022 г. с одной торговой точки по адресу: г. <АДРЕС>. ИП ФИО2 осуществляет реализацию табачных и никотинсодержащих изделий, в отношении которых установлена обязательная маркировка средствами идентификации. В ходе проверки у ИП ФИО2, проведенной 07.11.2024 г. выявлено 10 наименований табачных изделий, ранее выведенных из оборота в связи с розничной продажей, но представленные к продаже. Помимо признания данного обстоятельства ИП ФИО2, данное обстоятельство подтверждается следующими письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 13/152 от 19.11.2024 г.; - выпиской из ЕГРИП, согласно которому ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>); - приказом № 635 от 14.09.2023 г. об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.10.2024 г. № 13/12-78-456 по адресу: г. <АДРЕС>; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 13/12-1090 от 24.10.2024 г.; - заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 7/3-30-1304-2024 от 28.10.2024 г.;

- актом внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 № 13/12-61 от 19.11.2024 г., проведенной с 07.11.2024 г. по 19.11.2024 г. по адресу: <АДРЕС> - сведениями с официального сайта государственной системы маркировки и прослеживания Честный ЗНАК; - протоколом осмотра № 13/197 от 07.11.2024 г. торгового объекта ИП ФИО2 магазин «Хлебосольный», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>; - фототаблицей с изображением торгового места; - протоколом инструментального обследования № 13/12-87 кодов маркировки с использованием мобильных устройств в целях анализа данных из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) через мобильное приложение «Честный знас.гос»; - протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 07.11.2024 г., согласно которому специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 произведен арест товаров в количестве 10 штук табачной продукции, которая упакована в картонную коробку и опечатана.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных письменных доказательств у суда не имеется, поскольку протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим. Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа.

Оснований для освобождения лица привлекаемого к административной ответственности от ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется, так как правонарушение является существенным по своему характеру, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Разрешая вопрос об изъятой табачной и никотинсодержащей продукции, мировой судья учитывает следующее. Согласно положениям ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2018 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", оснований для применения наказания в виде конфискации не имеется. Табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат изъятию и уничтожению. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде 30 000 (тридцать) тысяч рублей. Табачную и никотинсодержащую продукцию в количестве 10 единиц, арестованную, протоколом ареста товаров от 07.11.2024 г. и переданную на ответственное хранение ИП ФИО2, уничтожить.

Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счет:

- получатель УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счёт 40102810645370000062; БИК 017501500; КБК 02411601153010012140, ОКТМО 75701000, УИН 0354696874003030000820250. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья подпись Т.М. Гаврина Копия верна. Постановление не вступило в законную силу 21.01.2025 г.

Мировой судья Т.М. Гаврина