УИД: 77MS0091-телефон-телефон
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес дата
Мировой судья судебного участка №159 адрес фио (адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-371/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
юридического лица – Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» ИНН телефон, ОГРН <***>, дата регистрации дата, адрес местонахождения: телефон Москва, адрес,
установил:
Местная Религиозная Организация Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» виновна в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Так, дата в время по поступившему обращению в МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес», от Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» не прошедшую категорирование на предмет антитеррористической защищенности в соответствии с требованием постановления Правительства РФ от дата № 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" проведена сверка обращений поступивших в адрес МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» было установлено, что за период с дата по дата пастор Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» зарегистрированной по адресу: адрес., нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1165, а именно не прошел процедуру обследования и категорирования объекта - Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения, расположенного по адресу: Москва, адрес
В судебное заседание явился представитель юридического лица руководитель фио, признал вину юридического лица, пояснил, что указанные в протоколе нарушения практически исправлены, просил на назначить минимально возможное наказание.
Выслушав руководителя фио, исследовав материалы дела, приходит к следующему
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в числе основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации присутствуют:
- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
- приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т.д.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение указанных основ принимаются нормативные акты, которые направлены на установление и реализацию соответствующих полномочий различных органов власти (в дополнение к установленным Законом о противодействии терроризму).
Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от дата N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" (далее - постановление Правительства РФ N 1165 от дата) для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В силу п. 14 постановления Правительства РФ N 1165 от дата в ходе работы комиссия:
а) проводит обследование объекта (территории), в том числе:
изучает данные о площади объекта (территории), максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;
выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории);
б) присваивает (не присваивает) объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
в) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).
Согласно п. 23 требований постановления Правительства РФ N 1165 от дата на каждый объект (территорию), которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности)
Пунктом 24 указанного постановления Правительства предусмотрено, что паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, или уполномоченным им лицом.
Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (статья 5 ФЗ-N 35).
Данные обстоятельства указывают на совершение Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами
Протоколом об административном правонарушении от дата в время по поступившему обращению в МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес», от Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» не прошедшую категорирование на предмет антитеррористической защищенности в соответствии с требованием постановления Правительства РФ от дата N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" проведена сверка обращений поступивших в адрес МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» было установлено, что за период с дата по дата пастор Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» зарегистрированной по адресу: адрес., нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1165, а именно не прошел процедуру обследования и категорирования объекта- Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения», расположенного по адресу: Москва, адрес (л.д. 2-7).
Объяснениями пастора Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» фио (л.д. 8-9)
Актом обследования от дата, утвержденным начальником МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес», согласно которому в период с дата по дата обращений от Местной Религиозной Организации Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» о выделении сотрудника в целях участия в работе межведомственной комиссии по актуализации паспорта безопасности не поступало (л.д. 19)
Договором субаренды нежилого помещения нежилого помещения от дата, из которого следует, что Местная Религиозная Организация Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения»,» предоставлено помещение по адресу: Москва, адрес (л.д. 32-36).
Совокупность вышеприведённых письменных доказательств по делу с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности у суда не вызывает сомнений, они последовательны, не содержат противоречий и полностью согласуются между собой.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований части 1 статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ, в присутствии пастора Местная Религиозная Организация Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения Местная Религиозная Организация Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» фиоИ вручена.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований полагать, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Учреждения при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.
Следовательно, в действиях Организации имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей вопросы освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в данном случае не имеется.
Из разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3).
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения (абзац 4).
Судья приходит к выводу, что характер и обстоятельства выявленного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, не позволяют исключить его социальную опасность, так как существенная угроза охраняемым правоотношениям усматривается в нарушении требований антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей. Допущенное административное правонарушение существенно нарушает указанные охраняемые общественные отношения, а освобождение от административной ответственности не будет соответствовать целям и задачам защиты общества.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающим административную ответственность Учреждения суд признает согласие с нарушением, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не установил, поэтому пришёл к выводу о назначении Учреждению административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать юридическое лицо - Местная Религиозная Организация Церковь Евангельских Христиан «Центр Христианского просвещения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003711592500316, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0371/159/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕРКОВЬ ЕВАНГЕЛЬСКИХ ХРИСТИАН "ЦЕНТР ХРИСТИАНСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ". СУ № 159.
В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Документ об уплате административного штрафа не позднее срока, предусмотренного ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – представить на судебный участок №159 по адресу: адрес или по электронной почте mirsud159@ums-mos.ru.
Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья: