Дело № 5-308/2023 УИД42MS0008-01-2023-003350-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Белово Кемеровская область 13 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении:
ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушении требований п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не своевременно представила в ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу отчет по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за отчетный период 2022 год. Так, уточненные сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2022 год на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) представлены 25.08.2023, тогда как должен были быть представлены не позднее 07.06.2023. ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. На основании ст.25.1 КРФобАП, а также п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Судья, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО2 установленной и доказанной. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» (далее - Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 № 53092). Согласно ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются фондом Российской Федерации. При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ- СТАЖ критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок, либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, страхователю вручается лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу проведена проверка достоверности и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно, проведена сверка по формам СЗВ-М за отчетные периоды 2022 года, формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период год 2022 и форм РСВ за отчетные периоды 2022 года. В результате проведенной проверки ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу выявлены следующие расхождения в отношении застрахованного лица - <ФИО1>
01.06.2023 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Страхователь 01.06.2023 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается уведомлением о доставке оператора электронного документооборота АО «ПФ «СКВ КОНТУР». 25.08.2023, то есть, по истечении установленного законодательством срока для представления сведений по уведомлению об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за отчетный период - 2022 год в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>), что подтверждается протоколом проверки отчетности от 25.08.2023. Таким образом, страхователем нарушен срок для представления уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении № 675 от 16.10.2023; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ 1);данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (Форма СЗВ- КОРР); протокола проверки отчетности; уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе, полученными от налоговых органов; списка работников не прошедших сверку; уведомления о доставке; извещения о доставке; протекла проверки отчетности; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; приказа о приеме на работу ФИО2 на должность специалиста по управлению персоналом, трудового договора № 40 от 01.07.2021 из которых видно, что ФИО2 является должностным лицом ответственным за своевременное предоставление сведений по застрахованным лицам; иных материалов дела.
Исследованные судьей письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписаны уполномоченными лицами. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП, датой совершения указанного административного правонарушения является 08.06.2023. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вопреки указанию в протоколе об административном правонарушении судья не усматривает в действиях ФИО2 отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторность совершения однородного правонарушения, поскольку на дату совершения настоящего административного правонарушения (08.06.2023) она не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ. Судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, поскольку обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ административным органом по настоящему делу не установлено, существенной угрозы охраняемым законам общественным отношениям не наступило, а также учитывая, что административное правонарушение ФИО2 считается совершенным впервые, назначенное должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в силу требований ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Сологубова