п»ї Решение по административному делу
14MS0048-01-2025-000518-40 Дело № 5-274/39-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Чульман 18 сентября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Экоптица», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, межселенные территории Нерюнгринского муниципального района, тер Птицефабрика, зд. 1,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экоптица» не представило в установленный срок до 06 августа 2025 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе, ответ на предписание <НОМЕР> от 04 августа 2025 года, а именно, сведения о количестве выпущенной продукции, остатках на складе и контрагентах, которым поставлена продукция, за что предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Экоптица» не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя либо защитника ООО «Экоптица», поскольку их участие не признает обязательным, так как их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 04 августа 2025 года по результатам проверки, проведенной в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 11 июля 2025 года, главным государственным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе в адрес ООО «Экоптица» вынесено предписание <НОМЕР> о приостановке реализации продукции. В пунктах 4, 5, 6 предписания ООО «Экоптица» предлагалось предоставить в срок до 06 августа 2025 года сведения о количестве выпущенной продукции, сведения об имеющихся остатках выпущенной продукции и контрагентах, в чей адрес была поставлена продукция. Предписание <НОМЕР> было получено директором ООО «Экоптица» <ФИО1> 04 августа 2025 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в случае, если орган государственного контроля (надзора) получил информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и необходимо принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозы причинения такого вреда, орган государственного контроля (надзора) вправе выдать предписание о приостановке реализации этой продукции. Согласно пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ), при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии со статьей 10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно пункта 1 статьи 29 ФЗ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе введению ограничительных мероприятий (карантина), мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров и профилактических прививок и гигиенического воспитания и обучения граждан. Пунктом 3 статьи 29 ФЗ № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. В связи с тем, что ООО «Экоптица» в срок до 06 августа 2025 года не представило необходимые сведения, 20 августа 2025 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе в отношении ООО «Экоптица» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ. В протоколе указано, что ООО «Экоптица» не представила сведения о количестве выпущенной продукции, остатках на складе и контрагентах, которым поставлена продукция. В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективная сторона статьи 19.7 КоАП РФ выражается в действиях (бездействии) субъекта ответственности по непредставлению в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья квалифицирует деяние ООО «Экоптица» по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Экоптица» мировой судья не усматривает. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающего наказание обстоятельств, а также принимая во внимание то, что согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение ООО «Экоптица» совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья считает возможным назначить ООО «Экоптица» наказание в виде предупреждения. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Экоптица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Экоптица» о недопустимости нарушения требований статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п А.П. Андросов
Копия верна Мировой судья А.П. Андросов