2025-11-25 17:37:16 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>. УИД 05 МS0032-01-2025-002644-70 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 29 августа 2025 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра Республики Дагестан Васильева В.М., приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя; ОГРНИП: <***>,
установил:
На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный старшим специалистом 1-го разряда ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <АДРЕС> <ФИО2> и иные материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1> по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При подготовке к рассмотрению дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административных правонарушениях указываются данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. На основании пункта 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком при составлении протокола. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала предпринимательской деятельности.
Однако в представленных в суд с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> материалах отсутствует выписка из ЕГРИП с данными о начале предпринимательской деятельности <ФИО1>. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 (девяносто) дней. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.
Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.
Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО1>, о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и иные материалы возвратить врио начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <АДРЕС>.
На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Мировой судья В.М. Васильева