Решение по административному делу
07 МS0004-01-2023-003222-29 Дело №3-788/2023
Постановление по делу об административном правонарушении
24 ноября 2023 г. г.Нальчик
Мировой судья судебного участка № 4 Нальчикского судебного района Дыгова Д.Х.,
с участием: помощника прокурора г.Нальчик- Узеевой Д.Ю., участвующей на основании доверенности от 24 ноября 2023 г. <НОМЕР>
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- кадастрового инженера ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г.<АДРЕС>, <АДРЕС>,6а, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, имеющего документ, удостоверяющий личность - паспорт серии <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> Отделом <НОМЕР> УФМС <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>,-
установил:
05.12.2022 года кадастровым инженером ФИО5 изготовлен технический план на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга» от 29.09.2023, контролирующая комиссия Ассоциации указывает на то, что кадастровым инженером ФИО5 допущены нарушения, связанные с определением площади здания. При изготовлении техплана кадастровым инженером ФИО5 была указана площадь жилого здания 161 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземный - 1.
По выходу на место кадастровым инженером было установлено количество этажей - 2, в связи с чем, собственником здания была представлена новая декларация, в которой указано количество этажей -2, в том числе подземный -0. После этого ФИО5 изготовлен второй техплан на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, в котором указано количество этажей -2, в том числе подземный - 0, общей площадью 148, 3 кв.м. Согласно сведениям публичной кадастровой карты площадь указанного жилого дома составляет 148, 3 кв.м., таким образом, в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений внесены сведения о недвижимом имуществе, которые соответствуют фактической площади объекта. При изготовлении технического плана на указанный земельный участок ФИО5 неверно определены границы земельного участка. Согласно техплану, изготовленному ФИО5 на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, здание расположено с отступом от границы земельного участка, тогда как в соответствии с заключением эксперта от 17.07.2023 <НОМЕР> жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Хозяйственная постройка частично расположена за границами земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, навес частично расположен на смежном земельном участке, межевание которого не проведено. Исследованием установлено, что часть крыши жилого дома площадью 3 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, выходит за границы (нависает) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и находится за границами (нависает) земельного участка 07:09:01:02052:69. При рассмотрении дела представитель прокуратуры г.Нальчика - старший помощник прокурора г.Нальчика <ФИО2>, участвующая на основании доверенности поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> Просила признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказания в пределах санкции указанной статьи. <ФИО3>, по адресу его проживания, указанному в материалах дела об административном правонарушении, направлялось извещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертом и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА9> N 234, а также Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА10> N 98-п. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры для надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, и руководствуясь п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав заключение представителя прокуратуры г.Нальчика- class=FIO>Узеевой Д.Ю., изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд проходит к следующему. Согласно пункту 9 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о регистрации требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. В соответствии с пунктом 13 статьи 22 Закона о регистрации форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Пунктом 39 Требований, утвержденным Приказом <НОМЕР> предусмотрено, что в случае если для определения координат характерных точек границ земельного участка и (или) части земельного участка применялись различные методы либо координаты характерных точек границ земельного участка определены с различной точностью, в графе «3» реквизита «2», а также в графе «4» реквизита «3» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются все использованные формулы с обозначением соответствующих характерных точек границ земельного участка (части земельного участка). То есть, кадастровым инженером ФИО5 <ФИО4> <ДАТА12> подготовлен технический план на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, с указанием неверной площади здания. Кроме того, границы земельного участка, на котором расположен данный жилой дом отражены неверно.
Вина ФИО5 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: -заключением эксперта по судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизе №00167/2023 от 17 июля 2023 г. о том, что жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Хозяйственная постройка частично расположена за границами земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, навес частично расположен на смежном земельном участке, межевание которого не проведено. Часть крыши жилого дома площадью 3 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, выходит за границы (нависает) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и находится за границами (нависает) земельного участка 07:09:01:02052:69; - техническим планом заданием от 05 декабря 2022 г. о том, что техплан, изготовлен кадастровым инженером ФИО5 на жилой дом расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, с кадастровым номером <НОМЕР>, здание расположено с отступом от границы земельного участка; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2023 г. о том, что 05.12.2022 года кадастровым инженером ФИО5 изготовлен технический план на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга» от 29.09.2023, контролирующая комиссия Ассоциации указывает на то, что кадастровым инженером ФИО5 допущены нарушения, связанные с определением площади здания. При изготовлении техплана кадастровым инженером ФИО5 была указана площадь жилого здания 161 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземный - 1.
По выходу на место кадастровым инженером было установлено количество этажей - 2, в связи с чем, собственником здания была представлена новая декларация, в которой указано количество этажей -2, в том числе подземный -0. После этого ФИО5 изготовлен второй техплан на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, в котором указано количество этажей -2, в том числе подземный - 0, общей площадью 148, 3 кв.м. Согласно сведениям публичной кадастровой карты площадь указанного жилого дома составляет 148, 3 кв.м., таким образом, в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений внесены сведения о недвижимом имуществе, которые соответствуют фактической площади объекта. При изготовлении технического плана на указанный земельный участок ФИО5 неверно определены границы земельного участка. Согласно техплану, изготовленному ФИО5 на жилой дом, с кадастровым номером <НОМЕР>, здание расположено с отступом от границы земельного участка, тогда как в соответствии с заключением эксперта от 17.07.2023 <НОМЕР> жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Хозяйственная постройка частично расположена за границами земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, навес частично расположен на смежном земельном участке, межевание которого не проведено. Исследованием установлено, что часть крыши жилого дома площадью 3 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, выходит за границы (нависает) земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и находится за границами (нависает) земельного участка 07:09:01:02052:69. Действия ФИО5, суд квалифицирует по ч.4 ст.14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания ФИО5, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения. В качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО5 суд признает совершение им административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих наказание ФИО5, судом не установлено. В силу статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек. Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение в силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО5 <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по КБР (Служба ОДМС КБР л/с04042011270); ИНН <***>; КПП 072501001; БИК 018327106; р/с <***>; к/с. 40102810145370000070 в УФК по КБР г.Нальчик; КБК 93811601143010035140 ОКТМО 83701000 Идентификатор 04112701023110002002220233.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нальчикский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Д.Х. Дыгова