КОПИЯ

Дело № 05-0895/100/2023

УИД №24MS0100-01-2023-004464-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 г. г. Минусинск

Мировой судья судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Кожура С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - техника общества с ограниченной ответственностью «Компания А» +7 (далее ООО «Компания А»+7) ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2023 г. в суд поступил с иными материалами дела составленный 30.08.2023 г. государственным инспектором службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – техника ООО «Компания А»+7, ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При это в протоколе указано, что должностным лицом в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», не выполнены в установленный срок до 28.07.2023 г., требования законно выданного п. 5 предписания Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27.06.2023№ 159-ж, а именно: в нарушение п. 4.1.15. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", подпунктов б, г п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", не выполнены работы по демонтажу самовольно установленных деревянных построек в подвальном помещении МКД по адресу г. Минусинск ул. А д.111 , отсутствует решение общего собрания собственников помещений МКД, позволяющее устройство указанных деревянных построек.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не согласна с вынесенным предписанием, наличие самовольно установленных деревянных построек доступа к инженерным сетям не ограничивают.

Представитель ФИО1 по доверенности В. – директор ООО «Компания А»+7, пояснил, что в настоящее время все пункты предписания выполнены, кроме п.5, о чем выдано новое предписание от 30.08.2023 г. Пункт 5 предписания является заведомо неисполнимым, и не соответствующим нормам ГК РФ, поскольку ООО «Компания А»+7 не является владельцем указанных самовольных построек и не пользуется ими, данное имущество ему не принадлежит, решения собственников дома о сносе этих построек не было. Полагает, их снос предусмотрен ст. 222 ГК РФ. Кроме того представил суду копию письма от 06.07.2023 г. исх № 65 в адрес службы строительного надзора территориального подразделения с изложением уважительности причин, по которым исполнение указанного п.5 не представляется возможным. Просит принять решение в соответствии с действующей судебной практикой, учетом положений ст. 222 ГК РФ, освободить от ответственности должностное лицо ФИО1

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дополнительно суду представил пояснения, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. В связи с чем положения КоАП РФ не содержат ограничений или приоритета по составлению протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица или должностного лица. Считает, что протокол об административном правонарушении № 357-суд/23 в отношении должностного лица техника ООО «Компания А»+7 ФИО1 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составлен законно и обосновано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а потому производство по делу должно быть прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее деяние, запрещенное административным законодательством, в отношении которого установлена его вина.

В соответствии с ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При этом, согласно выданного предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27.06.2023№ 159-ж (л.д. 9-10), акта документальной проверки от 30.08.2023 г. (л.д. 11-13), уведомления № 10-лп* от 23.08.2023 г. о составлении протокола (л.д. 14), иных материалов дела, что в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, за что установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом указанных положений, изменение квалификации предъявленного правонарушения невозможно, поскольку по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлено наказание более строгое, чем предусмотрено санкцией ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, переквалификация ухудшит правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-895/100/2023 в отношении должностного лица - техника ООО «Компания А»+7 ФИО1, паспорт <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Срок предъявления два года.

Срок вступления в законную силу:

Дата выдачи

Мировой судья С.Ю. Кожура

Подлинник постановления/определения находится в деле № 05-0895/100/2023 судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания судебного участка

№ 100 в г. Минусинске и Минусинском районе

_______________________

(Инициалы, фамилия)

"____" _____________ 20____ г.