Постановление по делу № 5-577/2023 от 29.11.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

Дело № 5-138-577/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 138 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Уварова М.В., рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 03.11.2023 года, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, работающего директором ООО «Гарант безопасности», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь директором ООО «Гарант безопасности», не представил достоверные сведения об адресе местонахождения организации в срок до 10.10.2023, установленный предписанием МИФНС России № 11 по Волгоградской области № 05-40/15344 от 23.08.2023, согласно которому необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 29.11.2023 года. Согласно конверту, вернувшемуся в судебный участок за истечением срока хранения, извещение по месту жительства и по месту нахождения юридического лица ФИО1, не вручено.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание ФИО1, однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина директора ООО «Гарант безопасности» ФИО1 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее. Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 11 октября 2023 года, местонахождение ООО «Гарант безопасности» определено как: <...>. Юридическое лицо зарегистрировано 22.10.2015, является действующим, в процессе реорганизации, ликвидации не находится, директором ООО «Гарант Безопасности» является ФИО1 20.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений ООО «Гарант безопасности». Директору ООО «Гарант безопасности» ФИО1 представителем МИФНС России № 11 по Волгоградской области направлено предписание №05-40/15344 от 23.08.2023 о необходимости в срок до 10.10.2023 года привести в соответствие сведения об адресе местонахождения организации в соответствии со ст. 54 ГК РФ. В установленный срок руководитель ООО «Гарант безопасности» ФИО1 не выполнил законное требование - предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области №05-40/15344 от 23.08.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 11.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «Гарант безопасности» ФИО1 мировой судья признает достоверными. Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат. Кроме того, как следует из материалов дела, директор ООО «Гарант безопасности» ФИО1 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола, не явился, объяснений относительно обстоятельств вмененного ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения предписания налогового органа не дал. Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, директор ООО «Гарант безопасности» ФИО1 является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования МИФНС России № 11 по Волгоградской области, соответственно, ФИО1 является субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «Гарант безопасности» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО «Гарант безопасности» ФИО1, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бездействие директора ООО «Гарант безопасности» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. При назначении наказания директору ООО «Гарант безопасности» ФИО1 мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО1, данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Гарант безопасности» ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Назначение директору ООО «Гарант безопасности» ФИО1 административного наказания в виде штрафа будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, его тяжести, являться справедливым и отвечающим принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Гарант Безопасности» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600003300005033058, наименование платежа - постановление от 01.08.2023 года № 5-138-577/2023. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья М.В. Уварова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>