Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Курганская область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении (протокол 52 МБ 839521 от <ДАТА2>), предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 293, кв. 15, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 00 час 01 мин <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 293, кв. 15, не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, вступившим в законную силу. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА5> в 00 час 01 мин <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 293, кв. 15, не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, вступившим в законную силу. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА7>, срок для добровольной оплаты штрафа (60 дней со дня вступления постановления в законную силу) истек <ДАТА8>

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялась, его исполнение в соответствии со ст. 31.6 КоАП РФ не приостанавливалось. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлял 90 дней. В соответствии с положениями п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу, исчисляется с <ДАТА10> по <ДАТА11> включительно. Соответственно по истечении <ДАТА11> срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек. Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляя такие сроки и определяя правила их исчисления, федеральный законодатель должен - руководствуясь вытекающим из ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации требованием соблюдения баланса частных и публичных интересов при осуществлении правового регулирования прав и свобод человека и гражданина - создать условия, необходимые для обеспечения неотвратимости административной ответственности, и одновременно не допустить того, чтобы совершившие административные правонарушения лица - как физические, так и юридические - в течение неоправданно длительного времени находились под угрозой возможности административного преследования и применения административного наказания (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>). Судом приняты во внимание изменения, внесенные Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившие в силу <ДАТА14>, согласно которым срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до 1 года. Решением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года» признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение, увеличивающее срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании до одного года со дня совершения административного правонарушения, поскольку оно не предполагает ухудшения положения привлекаемых к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения до вступления оспариваемого Федерального закона в силу. Таким образом, увеличение Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срока привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до 1 года не может быть применено при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку правонарушение <ФИО3> совершено <ДАТА10>, то есть до внесения указанных изменений. Поскольку протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела поступил в суд <ДАТА16> привлечь <ФИО2> к административной ответственности в тот же день не представилось возможным в связи с необходимостью надлежащего извещения лица о дате, времени и месте судебного заседания. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области с подачей жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>