Дело 5-323/2025 УИД 42RS0036-01-2025-001011-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Топки 14» августа 2025 года
Мировой судья Левицкая С.Е., и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34КоАП РФ в отношенииюридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис+» (далее - ООО «Регион-Сервис+»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> в 11:00 час. при обследовании ул<АДРЕС> муниципального округа, <АДРЕС> области-Кузбасса, при отработке сообщения выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), а именно в близи дома <НОМЕР> на проезжей части имеется дефект проезжей части в виде сдвиг, волна: ширина <НОМЕР> длина <НОМЕР>., глубина более <НОМЕР>. В отношении юридического лица - ООО «Регион-Сервис+»составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Регион-Сервис+» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебных извещений по юридическому адресу общества, которые вернулись в суд ввиду истечения срока хранения. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.Возражений на протокол предъявлено не было. Явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не признана мировым судьей обязательной: имеющихся в деле доказательств (письменных материалов дела) достаточно для рассмотрения дела по существу. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Регион-Сервис+». Исследовав письменные материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 указанного Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1995 №1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасно для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению ил- ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. К вопросам местного значения муниципального, городского округа, согласно пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в граница муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения н них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления. Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2001 № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу пункта 12 статьи 3 указанного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», организация дорожного движения - это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. Постановлением Администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА8> <НОМЕР> Муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальных услуг» (далее - МКУ «ЖКУ») <АДРЕС> муниципального района переданы функции по реализации полномочий Администрации <АДРЕС> муниципального района в области дорожной деятельности. Согласно п.1.2 муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключённого между МКУ «ЖКУ» и ООО «Регион-Сервис+» подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию улично-дорожной сети в зимний период(содержание улиц общегородского значения, остановочных павильонов, тротуаров, пешеходных дорожек, автопарковок на территории г. <АДРЕС>. Судом установлено, что выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети на территории <АДРЕС> муниципального округа, а именно в ходе обследования ул. <АДРЕС>, а именно, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части имеется дефект проезжей части в виде сдвиг, волна: ширина <НОМЕР> длина <НОМЕР>., глубина более <НОМЕР>., что свидетельствует о ненадлежащей реализацией ООО «Регион-Сервис+» функций по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА1>; протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА>; фототаблицей; решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА10> <НОМЕР>. Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми и достаточными.
В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая, приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Регион-Сервис+»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, и квалифицирует его действия как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Из материалов дела усматривается, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения ООО «Регион-Сервис+»не привлекалось, совершенное им правонарушение является совершенным впервые. Таким образом, имеются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Регион-Сервис+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Топкинский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Е. Левицкая