Дело №05-0516/348/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0348-01-2025-003414-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 24 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы Куликова Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 348 Савеловского района г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ООО Фирма «Гера», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2017, ИНН: <***>, КПП: 771401001 адрес регистрации: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма «Гера», 21.07.2025 в 00 часов 01 минуту по адресу: <...> не выполнило в срок до 20.07.2025 г. предписание № 23-65-Т02-00107 от 04.06.2025 об устранении выявленных нарушений, выданное должностным лицом – ОАТИ г. Москвы, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО Фирма «Гера» ФИО1 в судебное заседание явилась, с правонарушением не согласилась, ссылаясь на то, что предписание было устранено в установленные сроки, о чем было направлено соответствующее письмо на электронную почту. Кроме того, они не были извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указан номер предписания 23-65-Т02-00107, в то время как им было выдано предписание с номером 25-65-Т02-00107.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО Фирма «Гера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2025 года № 25-65-Т02-00107/02, в котором зафиксирован факт совершения ООО Фирма «Гера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом главного инспектора ФИО2, в котором последний доложил о выявленных в ходе проверки нарушениях ООО Фирма «Гера»;

- поручением Административно-технической инспекции по Южному и Юго-Западному административным округам № 25-65-Т010-4873 от 04.06.2025, которым для обеспечения контроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в городе Москве направлен главный инспектор ФИО2 по адресам (объектов) благоустройства: ЮАО, района Москворечье-Сабурово, 1-й Котляковский <...>; <...> стр. 2;

- предписанием об устранении выявленного правонарушения № 25-65-Т02-00107 от 04.06.2025 г., согласно которому ООО Фирма «Гера» необходимо в срок до 20.07.2025 г. представить в ОАТИ г. Москвы сведения об устранении нарушения, выявленных в ходе проведения проверки;

- актом выездного обследования № 00250767200165208 от 04.06.2025 г., согласно которому в ООО Фирма «Гера» выявлены нарушения законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве;

- фотоматериалами с изображением выявленных нарушений от 04.06.2025;

- отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, согласно которому предписание № 25-65-Т02-00107 от 04.06.2025 г. получено ООО Фирма «Гера» 17.06.2025 г.;

- актом выездного обследования № 00177860 от 21.07.2025 г., согласно которому зафиксировано, что ООО Фирма «Гера» не исполнило предписание № 25-65-Т02-00107 от 04.06.2025 г.

- фотоматериалами с изображением выявленных нарушений от 21.07.2025;

- ответом ООО Фирма «Гера» № Г-1750 от 30.06.2025 об устранении нарушений, указанных в предписании с приложением фотоматериалов;

- сведениями о направлении указанного ответа в орган, вынесший предписание, 30.06.2025 по электронной почте.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Допрошенный в качестве свидетеля главный инспектор ОАТИ ФИО2 пояснил, что по результатам проверки было выдано предписание, после этого срока в рамках муниципального контроля они выходят на место предписания и по факту проверяют факт устранения нарушений, указанных в предписании. 21.07.2025 было выездное обследование по месту предписания и были выявлены нарушения, частично отсутствовало ограждение, освещение, частично отсутствовали настилы. Фотографии указанных нарушений били приобщены к материалам дела. Также пояснил, что повторная выездная проверка не может быть раньше срока, установленного предписанием. Указание в протоколе об административном правонарушении неверного номера предписания является технической опиской.

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется оснований. Показания указанного свидетеля последовательны, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Исполнимость предписания является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Судом установлено, что предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении ООО Фирма «Гера» нарушений. Данное предписание является доступным для понимания и исполнимым, получено заблаговременно, в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить номер выданного предписания, указав верно «25-65-Т02-00107», что объективно подтверждено материалами дела, в том числе предписанием содержащимся в материалах дела, вместо «23-65-Т02-00107», как о том указано в мотивированной части протокола об административном правонарушении, и что является явной технической опиской.

При этом суд отмечает, что уточнение номера выданного предписания никоем образом не влияет ни на существо инкриминируемого правонарушения, ни на квалификацию действий ООО Фирма «Гера», ни на выводы о доказанности его вины, и не ставит под сомнение законность протокола об административном правонарушении. Данное обстоятельство также не влечет существенных недостатков указанного протокола и основанием для его исключения из числа допустимых доказательств по делу не является.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО Фирма «Гера» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а лицом, привлекаемым в административной ответственности, не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО Фирма «Гера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, мировой судья квалифицирует действия ООО Фирма «Гера» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО Фирма «Гера» были приняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения в отсутствие каких-либо препятствий для соблюдения положений законодательства.

Довод об устранении нарушений, указанных в предписании, не может быть признан как состоятельный, поскольку противоречит письменным материалам дела, а также показаниям главного инспектора ОАТИ ФИО2, из которых следует, что при повторной проверке ООО Фирма «Гера» не исполнило предписание № 25-65-Т02-00107 от 04.06.2025 г.

Ссылка, что установленные актом выездного обследования № 00177860 от 21.07.2025 г. нарушения являются новыми и не относятся к ранее данному предписанию не может быть принят во внимание, поскольку данная проверки была проведена по адресу, ранее выданного предписания, из показаний главного инспектора ОАТИ ФИО2 следует, что им проверялось исполнение данного предписания.

Довод о неизвещении ООО Фирма «Гера» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является голословными и не соответствует материалам дела, содержащим уведомление о времени и месте составления указанного протокола, а также реестр и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103911477483, согласно которому указанное уведомление было получено адресатом 29.07.2025 г.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица к административной ответственности суд не усматривает.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица – ООО Фирма «Гера» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

При назначении наказания ООО Фирма «Гера», в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Фирма «Гера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005163482504532, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0516/348/2025, постановление от 24.09.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО фирма "ГЕРА". Судебный участок № 348 тел.: <***>.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья Д.С. Куликова