ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №63 Пролетарского судебного района г.Тулы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-278/23 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор», находящегося по юридическому адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уклонилось от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), в случае, не предусмотренном ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 КоАП РФ, что повлекло невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» не представило по состоянию на 17 часов 00 минут 15 июня 2023 года в адрес государственной жилищной инспекции Тульской области запрошенные документы для проведения проверочных мероприятий с целью проверки информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, изложенных в обращении № 44-02-01/3353 от 10 мая 2023 года.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещалось своевременно и надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением, которое возвращено организацией почтовой связи по истечении срока хранения, причину неявки законного представителя не сообщило, письменных объяснений не представило, о допуске к участию в деле защитника не просило, об отложении рассмотрения дела не просило. Исходя из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, учитывая правовую позицию Пленума Верховного суда РФ, выраженную в п.6 в постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор». Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса. Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 данной статьи. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (часть 1). Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2). Решением Государственной жилищной инспекции Тульской области № 64 от 29 мая 2023 года назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор». Для проведения проверки в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» был направлен запрос на предоставление следующих документов: копии устава юридического лица; копии приказа о назначение на должность руководителя; доверенности законного полномочного представителя на право участия в проверке и подписании исполнительных документов; отчетов об исполнении договора управления за 2022 год, истекший период 2023 акты наполненных работ по договору управления домом ул. М.Горького, д. 8, г.Тула за 2022 год, истекший период 2023 оформленных в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 2о.10.2015 N 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»; подтверждения направления в адрес совета МКД, председателя совета МКД квартальных отчетов, актов выполненных работ по договору управления домом ул. М.Горького, д. 8, г. Тула за 2022 год, 2023 оформленных в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

Однако, в адрес Инспекции не была представлена запрашиваемая информация, что повлекло невозможность проведения проверки. Наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении №76 от 26 июня 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16 июня 2023 года, - копией акта внеплановой документарной проверки №76 от 15 июня 2023 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор»; - копией решения о проведении документарной проверки от 27 мая 2023 года,

- выпиской в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор», - копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 26 мая 2023 года,

- копией обращения ФИО2 от 10 мая 2023 года,

- копией лицензии на осуществление предпринимательский деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор», - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 мая 2023 года. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств не имеется. Содержание вышеназванных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеуказанные документы мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает установленным и доказанным, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» уклонилось от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), в случае, не предусмотренном ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 КоАП РФ, что повлекло невозможность проведения проверки, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. При назначении ООО «Управляющая компания Тульский Двор» административного наказания, в силу ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Исходя из ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Управляющая компания Тульский Двор», при рассмотрении дела не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает обоснованным назначить ООО «Управляющая компания Тульский Двор» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тульский Двор», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710701001, корреспондентский счет 40102810445370000059, банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, ОКТМО 70701000, очередность платежа: 5, КБК 82911601193010401140. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка №63 Пролетарского судебного района г.Тулы либо непосредственно в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья