ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Реутов

Московской области «15» декабря 2023 года

Мировой судья 220 судебного участка Реутовского судебного района Московской области Хамкина Е.В., изучив дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АВЕНТА» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.12.2023 мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АВЕНТА» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Как следует из протокола, 27.10.2022 в 00 час. 01 мин. ФИО1 по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...>, этаж 9, помещ. XXI, совершила правонарушение, а именно: не представила в установленный ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в Управление по г.о. Реутов Московской области по г.о. Реутов Московской области Филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу: <...>, сведения формы ЕФС-1 с заключенным (расторгнутым) договором гражданского-правового характера №1 от 09.01.2023 между ООО «АВЕНТА» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, тем самым нарушив п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчет предоставлен 18.04.2023.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Поскольку вмененное ФИО1 правонарушение совершено 27.10.2022, суд с учетом вышеизложенных норм считает, что протокол об административном правонарушении в отношении неё поступил в суд по истечении срока давности привлечения к ответственности. Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела по существу, в установленные Законом сроки, с соблюдением прав участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе, (в связи с истечения срока давности привлечения к административной ответственности), орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если срок давности привлечения к административной ответственности истек в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу срок давности привлечения к административной ответственности наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Поскольку протокол об административном правонарушении поступил в суд 08.12.2023, т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд не находит оснований для принятия дела к производству суда и впоследствии прекращения производства по делу по этим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Анализируя вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу, в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, и считает необходимым возвратить материал в орган его составивший, для принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АВЕНТА» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, для принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

Мировой судья Е.В. Хамкина