ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-404/2025

г. Инсар, Республика Мордовия 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Инсарского района Республики Мордовия Понизовская Вероника Сергеевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Саранск Мордовской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

установил:

27.10.2025 начальником отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Мордовия ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду несвоевременного представления документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО3.

В соответствии с ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в случае предоставления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утвержденной страховщиком. Страхователь при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Страхователем 18.036.2025 в автоматическом режиме направлены для поверки, подтверждения, коррекции сведения для выплаты страхового обеспечения ФИО3 срок представления сведения – до 21.03.2025. Страхователь в установленный срок сведения и документы для назначения и осуществления выплаты работнику ФИО3 не представил, представил лишь 25.03.2025. Дата совершения правонарушения – 24.03.2025.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. Протокол направлен по месту регистрации и жительства должностного лица. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. 24.11.2025 от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и привлечении в качестве его защитника Лариной Т.Н.

Защитник должностного лица Ларина Т.Н. в судебном заседании с протоколом не согласилась, поддержав представленные письменные объяснения по делу, дополнительно пояснив, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, поскольку ответственность за своевременное представление налоговой отчетности несет главный бухгалтер организации.

Мировой судья, заслушав объяснения защитника должностного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность; характер и размер причиненного ущерба; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Административная ответственность наступает только при наличии вины, а субъектом ответственности может быть только должностное лицо, в чьи функции входит в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях представление в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжению Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия №30-р от 16.07.2021 утверждено положение об отделе бухгалтерии администрации Инсарского муниципального района, а также должностная инструкция начальника отдела бухгалтерии, главного бухгалтера администрации Инсарского муниципального района. Распоряжением Главы Инсарского муниципального района Республики Мордовия №174-р от 12.05.2022 ФИО4 назначена на должность исполняющего обязанности главного бухгалтера администрации Инсарского муниципального района с 12.05.2022, а распоряжением от 07.08.2024 №305-р ФИО4 назначена на должность главного бухгалтера.

Из должностной инструкции начальника отдела бухгалтерии, главного бухгалтера Администрации Инсарского муниципального района усматривается, что в обязанности главного бухгалтера входят, в том числе и формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, составление и предоставление в установленные сроки налоговой и статистической отчетности, налоговых деклараций и пояснений к ним в государственные налоговые органы, внебюджетные фонды и государственные органы статистики, представление и защита прав и законных интересов Инсарского муниципального района в органах судебной власти, осуществление полномочий в сфере финансовой и бухгалтерской деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Инсарского муниципального района. Согласно пункту 3.1 указанной должностной инструкции, главный бухгалтер администрации Инсарского муниципального района несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе допущение ошибки (нарушение, несоответствие и т.п.) в содержании документа органа местного самоуправления; наступление или угроза наступления неблагоприятных последствий в результате принятия подготовленного им документа органа местного самоуправления, которые он мог и должен был предвидеть; уклонение от принятия (совершения) либо несвоевременное принятие (совершение) строго определенного решения (действия) , которое входит в его компетенцию; бездействие или отказ от совершения строго определенных действий по правовому акту и указанию (поручению) указанных в должностной инструкции лиц.

Таким образом, на дату совершения правонарушения – 17.06.2025, лицом, ответственным за составление и направление расчета сумм налога на доходы физических лиц являлся главный бухгалтер администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия – ФИО4

Учитывая, что должностное лицо ФИО1 не является субъектом вменяемого ему правонарушения, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В этой связи, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Главы Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Инсарский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Инсарского района Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Понизовская